‘La cultura se mantiene como la cenicienta de todos los gobiernos’

Aristides Burgos en amena charla con Adelita Coriat.

‘Proyecto 573 viola la seguridad jurídica de los inversionistas’

Miguel Bolinaga y Luis Chifundo conversaron con Adelita Coriat sobre el sector eléctrico del país.

‘Vamos para el barranco y no hay nadie que nos ataje’

El expresidente Ernesto Pérez Balladares.

‘Hay que cambiar la forma de elegir a nuestros gobernantes’

Felipe Chapman durante su charla con Adelita Coriat.

‘Nuestro despacho recibía dinero de Odebrecht para entregárselo a Odebrecht’ra’

El diputado Jorge Alberto Rosas conversa con Adelita Coriat.

‘Panamá debe establecer un registro de malos tratos y torturas’

Audrey Olivier, directora regional de la Oficina para Latinoamérica de la Asociación para la Prevención de la Tortura.

‘El sistema jurídico está viciado, se presta para componendas’

Alma Montenegro de Fletcher conversa con Adelita Coriat.

La constituyente, la meta que no se concreta

Jorge González, Secretario de Metas y vocero de la Presidencia.

‘La guerra contra el narco es absurda’, Guillermo Arriaga

Narrador, guionista y cineasta Guillermo Arriaga.

miércoles, 21 de febrero de 2018

Pugna entre Sittón y Lasso por transferencia de medio millón

Jaime Lasso salió al paso tras ver en el Twitter del abogado Sidney Sittón, el documento que constataba una transferencia efectuada en 2013  por $517,410 que emanaba del Banco Panamá a un beneficiario en la Florida, Estados Unidos.
    
Sittón escribió en su cuenta: “transferencia enviada por Jaime Lasso involucrado en sobornos pagados por Odebrecht, desde Banco Panamá, usando sistema financiero de EEUU vía Sabadell United Bank, en el año 2013, por más de medio millón. ¿Ahora sí entendiste Popi? (Jose Luis Varela, hermano del presidente)”.

Lasso escribió a La Estrella de Panamá que dichos dineros eran para “pagar al gobierno de Estados Unidos a raíz de un acuerdo logrado con las autoridades sobre el caso de blanqueo de capitales en el que había sido procesada su hija”,  en la investigación que realizó el FBI en 2013 por apuestas en internet.

“Esos dineros se enviaron a los abogados Donny Murrel y a William Shepherd, representantes de mi hija (Michelle), y quienes depositarían el monto al gobierno de Estados Unidos como parte del acuerdo alcanzado”, indicó Lasso a La Estrella de Panamá.

En ese sentido, el médico amigo del presidente de la República, que admitió haber colectado fondos de la constructora Odebrecht para el partido Panameñista, añadió que se devolvió lo que el gobierno de Estados Unidos identificó como el dinero  bajo el nombre de su hija.

Sitton insiste en que Lasso no ha contado a las autoridades americanas toda la verdad “sobre sus actividades que no guardan relación con el tema de las apuestas. Son dos cosas, apuestas y Odebrecht. Él dejó por fuera muchas dudas e interrogantes sobre los recursos o los sobornos que ellos llaman donaciones, eso lo dejaron por fuera”. 

Lasso tuvo que haber informado a las autoridades norteamericanas, según Sittón, sobre la totalidad de su patrimonio. “si depositas en una cuenta de Banco Panamá el producto de lo que se recibe de una apuesta o de Odebrecht, cómo se diferencia si el medio millón era del tema de apuestas, todo está en la misma canasta”, exclamó Sitton,  abogado del expresidente Ricardo Martinelli.

Añadió que los Lasso recibieron dinero de Odebrecht y de las apuestas y Estados Unidos las calificó de  blanqueo, “hay una mezcla en la cuenta y al final todo es ilícito”, acotó.

martes, 20 de febrero de 2018

Gobierno defiende programa insignia Panamá Bilingüe

El Gobierno ha invertido hasta $130 millones en este programa insignia. Sin embargo, reconocen que 70 docentes, de 5 mil, han logrado una certificación Cambridge, otros 400 están a punto de alcanzar el título

Las declaraciones del viceministro Carlos Staff, durante el programa dominical “El Polígrafo” en el que reveló algunas estadísticas sobre los resultados del programa Panamá Bilingüe encendieron las críticas de la opinión púbilca. En dicho espacio informativo, el funcionario indicó que hasta el momento, 70, de 5 mil docentes que han sido enviados al exterior para capacitarse en el idioma inglés, han logrado una certificación Cambridge.

Al ser cuestionado  sobre la minúscula cifra, y la razón por la que los docentes no lograban el certificado mencionado, Staff respondió que debían  asegurarse de que los profesores estuvieran preparados para pasar las pruebas. Añadió la importancia que representa la formación del docente en forma transversal, no como una asignatura únicamente. “En esa dirección de caminar a cosas medibles estandarizadas hay una diferencia importante. Yo aspiro que podamos llegar a 8 mil docentes capacitados”, indicó el viceministro. 
  
Añadió que “en inglés se aprende o no se aprende. Y cuando se aprende  existen los mecanismos e instituciones que se encargan de medir y certificar”.
Posterior a la publicación, Staff envió a este diario un complemento de su respuesta, que reproducimos a continuación: “lo relevante de esta iniciativa es el "cambio de cultura de evaluación para pasar de conceptos numéricos, formales y subjetivos a un mecanismo científico universal idóneo como lo es la certificación y que la cifra expresada no significa una deficiencia del programa si no simplemente que ese proceso de certificación recién ha iniciado, por tanto, el número y porcentaje corresponde a los que han iniciado el proceso pero a medida que avancemos con el mismo, el porcentaje irá aumentando".

Según Staff, la cifra del 1% de docentes certificados no expresa la eficiencia del programa porque no se comprara con el total de participantes, sino que, se refiere sólo al inicio de esta fase de certificación".

El programa Panamá Bilingüe ha enviado al exterior a 8 mil panameños a  capacitarse en el idioma inglés y ha invertido $130 millones en el programa,  pero según Staff, esta certificación se realiza en dos etapas: una a nivel nacional en la que son evaluados por  las mejores universidades del país, y una segunda a nivel internacional en la que intervienen universidades de Estados Unidos, Inglaterra, y Canadá, centros de estudio que están capacitando a los docentes para que sean certificados en forma gradual.

Staff indicó que esta aclaración la realiza con el interés de ser justo con el equipo académico del programa Panamá Bilingüe que hace un trabajo "extraordinario y con mucha convicción y sacrificio y no quisiera de ninguna forma que se desconozca o enturbie su trabajo a raíz de sus expresiones".

El Estado ha invertido en este renglón entre $100 y $130 millones. Ha enviado al extranjero a 5,200 educadores para  capacitarse en este idioma y a cada uno se le proporcionan entre $8 mil y $12 mil como parte de un estipendio.  

Una ola de críticas surgieron cuando La Estrella de Panamá reveló las estadísticas, especialmente porque se trata de uno de los programas insignia de la administración Juan Carlos Varela. 

La ministra Marcela Paredes, convocó a una conferencia  de prensa, y dijo que el diario le había “dado  consideró que se le dio un enfoque incorrecto a la noticia y que no se comprendió bien la información cuando fue trasmitida”.

La titular insistió que los docentes  se están certificando a nivel internacional   como un añadido al programa. “Es una certificación opcional y requiere mucho entrenamiento, ya que los docentes se habilitan como maestros bilingües a nivel internacional”, añadió.

“Es cierto que llevamos 70 en un año, pero hay 400 que están a punto de certificarse”, dijo a la prensa. A su juicio, se ha logrado  bastante considerando que se trata de un programa opcional y voluntario. 

La mejor medición de efectividad del programa, según Paredes, es el inglés que están hablando los niños.  “El  85% y  90% de los estudiantes evaluados con 3 años en el programa muestran un nivel de básico alto a avanzado en inglés”, ilustró.

Severo Sousa, presidente del Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep),    observa con preocupación el tema.  “Si se trata de 70 de 5 mil es  preocupante”,  dijo Sousa.

El empresario recordó que los fondos invertidos en el programa son públicos y se debe verificar que sean ejecutados de forma eficiente. “Estamos poniéndonos en contacto con la ministra (Marcela Paredes) para exactamente de qué se trata”, manifestó  Sousa.

HABLA LA DIRECTORA
Eneida López, directora del Programa Panamá Bilingüe, salió a defenderlo. Aseguró que la cifra corresponde a docentes que se inscribieron para recertificarse bajo el examen conocido como Cambrigde. Este es un programa adicional que busca titular a 1,500 docentes, que ya se graduaron del Georgetown University.

Los profesores seleccionados para el programa deben aprender el idioma y las metodologías para enseñarlo. A su regreso al país deben continuar con capacitaciones en línea por la universidad a la que fueron asignados. Menos del 5% de los docentes no ha logrado cumplir o llegar al nivel exigido por el programa.  El costo es descontado de su salario, según dijo la directora en un medio televisivo de la localidad.

¿EN QUÉ CONSISTE UN CERTIFICADO CAMBRIDGE?
La Universidad de Cambridge (ESOL) es un departamento de la prestigiosa Universidad de Cambridge británica. Esta Universidad lleva más de 150 años evaluando y examinando los conocimientos de lengua inglesa en países en todo el mundo. Este año más de 3 millones de personas en todo el mundo se habrán presentado a un examen de certificación de lengua inglesa de la Universidad de Cambridge.

Los exámenes ESOL (English for Speakers of Other Languages) de la Universidad de Cambridge consisten  en diplomas expedidos por este centro de estudio  que evalúa el conocimiento del inglés de personas no nativas. Estos certificados de lengua inglesa son mundialmente conocidos, están reconocidos por multitud de Universidades, Instituciones y empresas y cuentan con un gran reconocimiento internacional y prestigio. Tanto es así que la Universidad de Cambridge lleva más de 150 años evaluando y examinando los conocimientos de lengua inglesa en todo el mundo y cada año más de 3 millones de personas procedentes de 135 países se presentan a los Exámenes Oficiales de Cambridge.

Es posible obtener cinco certificados según el nivel de inglés: básico, intermedio, intermedio alto, un título avanzadoque emuestra que el estudiante posee la competencia lingüística necesaria para llevar a cabo investigaciones complejas y comunicarse de manera eficaz en el ámbito profesional. 

El título  de nivel más avanzado de Cambridge es ESOL Examinations, que demuestra que el candidato posee un dominio excepcional del inglés. Equivale a un nivel C2 del MCER.

Redacción
Adelita Coriat y Marlen Testa

Guerra de Twitter entre Sittón y Popy Varela

Sidney Sittón amenazó al diputado panameñista de que le sacaría “los papeles de sus fechorías”, Varela se burló y le respondió con payaso, Sittón lo bloqueó    

El abogado del expresidente Ricardo Martinelli, Sidney Sittón amenazó al   diputado y hermano del presidente de la República José Luis Varela, que le sacaría  los documentos de todas “sus fechorías con el Dr. (Jaime) Lasso”, recaudador de las donaciones de la constructora Odebrecht para el partido Panameñista.

Varela y Sittón intercambiaron varios mensajes por Twitter, en uno de ellos el diputado le respondió al abogado con varios payasos y emoticonos de eses en el que  enunciaba: “ya entiendo por qué @rmartinelli sigue detenido”.
 
Esto último fue a raíz de un mensaje que escribió Sittón en el que felicitaba a los nuevos ricos, dando a entender que se trataba de la familia Varela, por haber comprado el hotel Panamonte ubicado en el Distrito de Boquete, “así como la finca Popa, que rima con Popi”, escribió Sittón. 
El  hecho fue  desmentido por la misma vía por un miembro de la familiia Collins, quien negó la venta de su propiedad. 
Alrededor de  las cinco de la tarde, Sittón decidió olvidarse del diputado y lo  bloqueó en el Twitter.
 
La guerra política entre ambos se acentuó  aún más  luego de que la jueza Marcia Cooke, suspendiera en menos de 24 horas,  una fianza que había concedido  al exgobernante. Hecho que el abogado Sittón catalogó  como un acto de intervención  de la administración Varela en el proceso de extradición que se le sigue a su cliente en la Corte del Distrito Sur de la Florida. Martinelli se encuentra detenido en la prisión Federal de Miami, Florida, Estados Unidos, desde el 12 de junio de 2017.

Sittón también publicó una foto de Adolfo Valderrama,  diputado panameñista y gran amigo y colaborador de la administración Varela, en la que sostiene un trago con la mano y escribió: “El arte de gobernar implica sobriedad reposada de pensamientos,  con inteligencia y dignidad. En mayo 2018, ¿esto es lo que queremos?”. 

País por cárcel para Martinelli Corto y Álvarez Cummins

Tribunal de apelaciones concede país por cárcel a Martinelli Corro y Álvarez Cummins, imputados por blanqueo de capitales

El Tribunal de Apelaciones del Sistema Penal Acusatorio revocó la medida impuesta por la juez de garantías de detención preventiva que mantenían  Ramón Martinelli Corro y Jorge Luis, ambos imputados por delito contra el orden económico modalidad de blanqueo de capitales.  En su lugar impuso las prohibición del país, reporte periódico  los martes y jueves de cada semana y mantenerse en el mismo domicilio, además de poner en custodia de las autoridades sus pasaportes.

El 6 de febrero, producto de una revisión que hicieran dos linces motorizados al vehículo donde viajaban los dos mencionados, se hallaron $20 mil cuya procedencia no se logró justificar, por lo que la juez de garantías decretó en ese momento la detención de los dos ciudadanos.

La defensa de los señalados indicó que el dinero que había entregado a sus clientes una mexicana que arribó a Panamá en una línea comercial procedente de ciudad azteca, fue  declarado en aduana y que eran para comprar dos bitcoins, o criptomonedas. No obstante, en la audiencia, no se detalló cómo se realizaría la transacción o quién compraría las monedas digitales, lo que será producto de la investigación que tiene como término 6 meses.

Ayer, en audiencia celebrada en horas de la tarde, los dos imputados se defendieron ante el tribunal que les concedió el uso de la palabra.  Martinelli Corro rebatió las afirmaciones que hizo el fiscal Javier Franco, de la Fiscalía Especializada de Drogas, sobre supuestos vínculos que mantienen los dos ciudadanos con el grupos del crimen organizado en México.  "La fiscalía mantiene el mismo argumento de la peligrosidad y fuga, así como mis supuestos vínculos en México. Fuimos objeto de una investigación en México, pero en ella no se acreditó ninguna vinculación con ningún grupo delincuencial",  se defendió Martinelli Corro de los señalamientos del Fiscal al recordar que en 2012, Martinelli Corro y Álvarez Cummins, fueron procesados en México por el mismo delito y pasaron 3 años en prisión.

Ante los antecedentes que planteaba la fiscalía como argumento para que el Tribunal no concediera una medida distinta a la detención preventiva, detalló que los imputados cuentan con capacidad económica y vínculos en México que podrían utilizar para burlar los controles fronterizos del país y darse a la fuga. Situación que rebatió la licenciada Ivón Peña, defensa de ambos, alegando que sus clientes no se dieron a la fuga cuando fueron requisados por los linces. En su lugar,  planteó al Tribunal aplicar una medida de arraigo domiciliario con la posibilidad de firmar dos veces por semana para garantizar la presencia de ambos en el proceso que se les sigue.

Por su parte, Álvarez Cummins, manifestó estar "aterrado por la forma en como se manejan las situaciones en la Fiscalía, que ha dicho que producto de llamadas anónimas han iniciado una investigación y que según la fiscalía no se supo comprobar la procedencia del dinero, no obstante, Ramón pidió que el dinero se declarara en aduana para hacer la transacción y eso lo hace lícito".  Añadió que lo suyo fue producto de un accidente: "yo estaba acompañando a mi amigo y manejaba el auto porque no me gusta como maneja Ramón, a quien conozco desde hace 10 años".

Peña dijo que la detención provisional que se impone a sus defendidos es la más severa y que existen otras medidas que se pueden cumplir con el Código Penal, pues no se ha probado la intención de sus clientes de darse a la fuga.

No obstante, la Fiscalía insistió en los posibles vínculos que mantienen los ciudadanos con grupos delicuenciales en México, aunque no aportó un documento que comprobara estas relaciones.  El fiscal dijo que los imputados empleaban la modalidad de 'pitufeo' (pequeñas cantidades) de dinero que se blanquean en el sistema económico. Una similitud, dijo, con lo que informó Interpol México, cuando en su momento fueron procesados por este delito hace unos años. "Ellos declaraban el dinero en aduana para dar apariencia de legalidad, pero no han logrado justificar la procedencia del mismo, en la audiencia anterior no dijeron que era para la compra de  dos bitcoins", exclamó el fiscal en la audiencia.

Peña insistió en que sus defendidos fueron absueltos en México, y solicitó que no se tome en cuenta le movimiento migratorio que presentó la Fiscalía sobre Álvarez Cummins quien viajó al Distrito Federal en septiembre de 2017.

ANTECEDENTES
La génesis del caso se remonta al día 6 de febrero cuando en horas de medio día, la Dirección de Investigación Judicial recibió una llamada anónima de una voz femenina que alertaba que del sector de Tocumen al centro de la ciudad viajaba un auto con ciertas características con dos caballeros dentro que transportaban una alta cifra de dinero y sustancias ilícitas.

En seguida se activaron los refuerzos de las unidades y  pasadas unas horas se interceptó en el sector de Coco Del Mar el auto en el que viajaban los mencionados. En el auto se hallaron dos fajos de $10 mil, uno debajo del asiento del conductor y el otro debajo del asiento del copiloto, aunque no se ubicaron sustancias ilícitas.  Una segunda llamada se recibió en la sede de la entidad policial en la que se informó de que el dinero había sido entregado por una ciudadana mexicana que provenía de México.

El dinero fue expuesto a cinco pruebas de ion scan, y en todas salió positiva la presencia de cocaína y anfetaminas.  El delito de blanqueo de capitales tiene una pena de prisión de 5 a 12 años de prisión.

domingo, 18 de febrero de 2018

Solo 1% de los docentes del programa Panamá Bilingüe ha alcanzado la certificación

De 5 mil docentes que han viajado al extranjero para capacitarse en inglés, solo 70 han aprobado los exámenes de certificación Cambridge. Se pretende cambiar la cultura de la calificación por el entrenamiento

Falta un poco más de un año para que culmine este quinquenio gubernamental y buscamos respuestas concretas a promesas de campaña sobre el tema educativo. Este gobierno impulsó, con tino, el programa Panamá Bilingüe con el que se pretende capacitar a docentes e irradiar capacidad de razonamiento en inglés. No obstante, los resultados aún son insípidos, solo el 1.5% de los capacitados pudo obtener una certificación de Cambridge. Hay un gran esfuerzo de quienes encabezan este ministerio por buscar avances, pero sin una transformación estructural es difícil percibir los logros. El viceministro de Educación Carlos Staff, un hombre serio y comprometido con su carrera, rinde cuentas sobre puntos álgidos que aún quedan en el tintero.

¿EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PUEDE DECIR QUE HA CUMPLIDO LO QUE PROMETIÓ?
En la educación no hay 100% ni debe haber 0%, tiene que haber metas claras y tiene que haber decisión y convicción de que hay que caminar en la dirección correcta. Sería irresponsable decir que hemos cumplido 100%, pero también sería incorrecto decir que no se ha avanzado. Los temas de educación son generacionales, no se pueden medir en plazos cortos, pero lo importante es que se tenga la evidencia de que se ha plantado la semilla para avanzar.

NO SE PERCIBE UN CONCEPTO MODERNO...
Seguimos haciendo lo mismo. Tenemos que empoderar a otros actores sociales. Mientras sigamos pensando que la educación son solo las aulas con los conceptos tradicionales, seguiremos replicando lo que nos tiene en un sitio bastante desfasado del modelo educativo. Hay que incorporar actores externos, a la empresa privada, medios de comunicación, padres de familia y todo lo que rodea al problema educativo porque alrededor de cada uno de esos problemas hay una solución. En la medida en que estos actores se empoderen, vamos a tener un mayor compromiso y mayor intermediación entre un gobierno y otro. El proceso de aprendizaje de un nuevo gobierno es de aproximadamente año y medio.

HAY MÁS DESERCIÓN ESCOLAR Y ALUMNOS REPROBADOS. ¿CORRESPONDEN ESTAS CIFRAS CON SU ESFUERZO?
Hay que revisar porque en el análisis estadístico hay una separación por niveles. En el tema de la deserción, una que haya debe preocuparnos, y si hay un alto nivel, la preocupación debe ser mayor. De las últimas siete deserciones por nivel, la mayor se da en los chicos de 12 a 15 años, lo cual es grave. Es en esa etapa que se decide el camino: si el joven toma hacia los sectores equivocados o si sigue avanzando en la escuela. Desde mi perspectiva, hay un conjunto de factores: hacer de la escuela un sitio agradable, y esto se hace a través del sistema metodológico, pasa por cambiar la relación entre docente y estudiante, por atraer elementos atractivos y extracurriculares, como deporte.

SIENTO COMO SI FUERA LA PRIMERA VEZ QUE NOS ENTREVISTAMOS PERO YA ESTAMOS AL FINAL DEL CAMINO, ¿ESTO NO PODRÍA HABERSE EVITADO?
Ante su pregunta, pareciera que no se ha hecho nada. Todos los que tenemos responsabilidad en el tema educativo hicimos un ejercicio de rendición de cuentas de y nos quedamos asombrados de los resultados. Probablemente no hemos sido efectivos en comunicarlos, pero si me permite, nosotros hemos conocido el tema de ‘Panamá bilingüe', tiene que ver con espacios útiles en la escuela, estamos desarrollando el programa ‘Aprende al máximo', que tiene que ver con métodos curriculares. Estamos desarrollando con dificultad el programa de jornada extendida. Tenemos la capacitación a los docentes, hemos hecho un esfuerzo en trabajar en la búsqueda de metodologías en función de buscar nuevas formas de capacitación de los docentes, un nuevo perfil para el siglo XXI, que es el mayor desafío. Yo lo digo de esta forma y puede sonar un poco feo, pero es la realidad: el problema es que nosotros tenemos docentes del siglo pasado, enseñando en el presente para un futuro que desconocemos. Por tanto, hemos definido que no se trata de enseñar conocimientos como tal, sino de transmitir enseñanza de pensamiento y de análisis. Y esto pasa cuando se logra la lectura comprensiva, que es el paso número uno, y hacia ahí va el programa ‘Aprende al máximo'.

PROMETIERON ELIMINAR LAS ESCUELAS RANCHO, ¿CUÁNTAS SE ELIMINARON?
Tenemos en este momento alrededor de 300 y 400 aulas rancho que se han subsanado de un total de 1,200. El problema es que las comarcas son muy inaccesibles. Hay lugares donde no hemos empezado porque las constructoras no han querido entrar.

¿TIENE LA CIFRA DE REPROBADOS ESTE AÑO?
Son alrededor de 50 mil estudiantes. Subió en términos absolutos, pero estadísticamente bajó por la cantidad de nuevos ingresos.

LA CIFRA HA AUMENTADO POR TRES AÑOS CONSECUTIVOS...
Tengo en análisis hasta el 85% de la población. Tenemos alrededor de 0.27% menos fracasos que el año pasado porque la población es mayor. Cuando hablamos de esto, debemos enfocarnos en qué hemos fallado para que existan fracasos. Yo mantengo la tesis de que los muchachos no fracasan, es el sistema el que no resuelve.

¿CUÁNTOS REHABILITARON MATERIAS?
Ese es un tema para abordar a profundidad y aún no lo tenemos. Cuando usted descarta los aprobados en la rehabilitación más los aprobados en el año escolar, se obtiene esa cifra.

¿QUIÉN DA SEGUIMIENTO A LOS CHICOS QUE DESERTAN DEL COLEGIO?
Esa es parte de la articulación de los actores de la sociedad. Para muchos, el chico que sale de la escuela ya no es responsabilidad del Ministerio, y en alguna medida, si vemos a los sectores aislados es una forma muy rápida de decir que es responsabilidad de otro. Pero al final la juventud en su conjunto es responsabilidad de todos.

¿QUÉ EVALUACIÓN HA EFECTUADO EL MINISTERIO A LA TRANSFORMACIÓN CURRICULAR QUE SE IMPLEMENTÓ?
Hubo una consultoría que se pidió a un grupo de universidades con el propósito de que no emanara del Ministerio, sino con agentes externos. Lo que se hace en 5 años no puede tener un efecto inmediato. Estos ajustes en el tema académico no se pueden ver al final del proceso, esta transformación curricular estuvo orientada a los muchachos de media, por eso el enfoque ha estado dirigido en el inicio del proceso de formación.

¿CREE QUE ESTA TRANSFORMACIÓN SIRVIÓ PARA LOGRAR JÓVENES DE EXCELENCIA?
No, porque eso no lo consigues ni en tres ni en cinco años, y menos si lo atacas al final. Por eso digo que fue un buen intento y que los resultados no se pueden dar en un lapso tan corto. Hemos mantenido el programa, pero es más importante ir a la base de la educación y por eso estamos trabajando a nivel curricular en los primeros grados de primaria. Hay estudios desarrollados por instituciones muy prestigiosas que han revisado el proceso neuropsicológico de aprendizaje y lo que han descubierto es que ese aprendizaje se logra en los primeros años de vida y que el momento más importante son los últimos 4 meses de gestación y los 14 primeros meses de vida.

EN CUANTO AL PRESUPUESTO, AÚN NO CUMPLIMOS CON EL 6% QUE SE DEBE INVERTIR POR LEY...
Los presupuestos son anuales y los réditos en la educación son generacionales. El 6% no es una cifra que nos debe alarmar, pero tenemos que llegar a los niveles de eficiencia adecuados. Las mediciones representan que Panamá ha invertido más y ha recibido menos que otros países. Tenemos un problema de eficiencia y hay que cambiar la cultura de presupuesto por la cultura de planificación y objetivos. El presupuesto al final es una herramienta de la planificación y la educación no se puede alejar de esta planificación a mediano plazo. Debe haber una relación en las cuentas de qué hacemos con lo que se invierte. Hay una gran cantidad de líneas que no tienen que ver con lo que se hace en las aulas.

¿CUÁNDO NOS VAMOS A MEDIR EN LA PRUEBA PISA?
Vamos a entrar en la prueba PISA este año.

¿CÓMO CREE QUE VAMOS A SALIR?
Desde el 2009 no lo hacemos. Hemos estado midiéndonos estos tres años con las pruebas de la Unesco, se ha trabajado con fortaleza en la elaboración de pruebas nacionales y de una cultura nacional de evaluación. Hay una serie de resultados que se han ejecutado con los estudiantes de primero a sexto grado en temas de lectura comprensiva y análisis matemático. O sea que tenemos una base de datos local y que es sistemática.

¿QUÉ DICE ESA BASE DE DATOS?
No dice nada diferente a lo que conocemos, no hay saltos cuánticos, hay mucho que superar pero estamos en la línea correcta. Para avanzar debemos continuar en esta prueba. Nosotros vamos a entrar en la prueba PISA en junio de 2018, pero los chicos que vamos a evaluar entraron en el 2008, por lo tanto los resultados que tengamos no son de esta gestión, sino de hace dos administraciones gubernamentales.

ESO ME SUENA MUY POLÍTICO DE SU PARTE...
No, no, lo hago con fines docentes.

PERO SI HABLAMOS DE PERIODOS PASADOS ES COMO PARA EXCULPARSE DE LOS RESULTADOS QUE SE OBTENGAN...
No, no, lo que quiero decir es que hay que seguir evaluando y tomando acciones para mejorar cada uno de los estadios. Tenemos que tener la certeza de que estamos avanzando y la única manera es corregir los errores que se cometen, y esto es evaluando de manera sistemática y permanente. Por eso hemos implementado pruebas cada año.

TENGO LA IMPRESIÓN DE QUE ESTE GOBIERNO QUISO LLEVAR LA FIESTA EN PAZ EVITANDO TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES...
Yo creo que tenemos una línea base para trabajar a futuro. Conoce del compromiso por la educación que se dio hace dos años con Naciones Unidas. Ese compromiso tuvo la actuación de ocho sectores diferentes en el cual el Ministerio era uno más. Ahí se fijaron una serie de compromisos para la acción. Eso se va a llevar a un proyecto de ley que le dé seguimiento en función de las políticas, que tenga presupuesto y que genere consciencia.

CONSCIENCIA EXISTE, NECESITAMOS TRANSFORMACIÓN...
Me refiero a la consciencia de los actores, en ese sentido hay un escenario más cónsono con la educación. Más allá de los resultados que tengamos en este momento, lo importante es qué vamos a hacer en el futuro.

¿QUÉ VA A SUCEDER CON EL CONCURSO DE VACANTES DE DOCENTES? EL GREMIO SE QUEJA DE QUE ABRIERON DOS PROCESOS PARALELOS, DISTINTO AL EJERCICIO DE SELECCIÓN...
Es verdad. Ahí pasaron dos cosas. El tema de concurso no es puntual de un día. Se inicia en octubre de cada año y concluye en marzo del siguiente. Eso significa que la organización de una planta docente demora alrededor de seis meses e involucra a los directores de centros regionales, dirección de educación y superior. Si alguno de estos actores no hace el trabajo que le corresponde, el ciclo se interrumpe, en este caso puntualmente hubo direcciones regionales que no hicieron el trabajo y la información llegó con retraso y se tuvo que manejar el concurso con la información disponible porque no era correcto que retrasáramos el concurso en función de la gente que no había cumplido. Cuando llegó la otra información, un mes después, se inició la segunda etapa, pero además en esa tardanza existió un interés muy particular de la ministra en hacer un esfuerzo, porque producto de la transformación curricular y de alguna falta de seguimiento a las organizaciones escolares, pareciera que hay 300 docentes o más en el país que están sin cátedra. Dicho de otra forma, están cobrando sin trabajar. Se pretendió localizar a esos docentes y reubicarlos .

¿SE LE VIENE UN PROBLEMA ENCIMA?
Yo creo que sí.

HAY DOCENTES QUE AFIRMAN QUE SE LES LESIONÓ SU DERECHO DE APLICAR EN EL CONCURSO PORQUE SE ABRIÓ UN ESPACIO LUEGO DE OTRO...
Pero eso no es cierto. La explicación que me han dado en Recursos Humanos es que el sistema está automatizado, por tanto, quien quería aspirar a una cátedra en el primer concurso y lo logró, el sistema no le permitía aplicar al segundo porque es automatizado. Por tanto, al momento de entrar al segundo concurso quedaba invalidado porque ya tenía un puesto asignado.

¿CUÁL FUE LA CONSECUENCIA DE TODO ESTO?
Deben existir las amonestaciones correspondientes. No tengo en este momento la información para saber si se ha procedido, pero sí atendí la reunión preliminar donde se diagnosticó esta situación y pedí al Director General de Educación que se tomen las acciones correspondientes.

¿CUENTA EL PROGRAMA ‘PANAMÁ BILINGÜE' CON UNA EVALUACIÓN QUE DEMUESTRE SU EFICACIA?
Sí. Déjeme decirle una cosa subjetiva, he tenido la oportunidad de visitar aulas de niños de kinder que están bajo el programa. Ahí se conjuga tecnología, metodología, investigación y trabajo participativo. A donde he ido, no he visto un niño que no esté disfrutando de la clase. En segunda instancia, en inglés hemos tratado de hacer un cambio cultural. En inglés, se aprende o no se aprende. Cuando se aprende hay mecanismos que se encargan de medir y certificar. Nosotros lo estamos haciendo con Cambridge. Tenemos dos dimensiones, una es la medición que se le hace a los estudiantes que van en el 4° grado, y se va midiendo en pruebas para comprobar la evolución de los niños en estos niveles.

¿CUÁNTOS DOCENTES HAN SALIDO DEL PAÍS PARA PARTICIPAR EN ESTE PROGRAMA?
Alrededor de 5 mil. Pero con estos docentes hemos estado trabajando con Cambridge en un proceso de certificación de competencias en inglés. Hemos evaluado a los docentes en servicio y no todos se han podido certificar.

¿CUÁNTOS SE HAN CERTIFICADO?
Tenemos 70.

ES MUY POCO...
Claro, pero los pasos son graduales. El entrenamiento de ‘Panamá bilingüe' es para que se apropien del inglés y de las metodologías que aprenden allá y se preparen en el nuevo liderazgo que no es el de bocina y protesta, sino el de compromiso y de manejo de responsabilidades. Cuando vuelven al país continúan afianzando ese conocimiento y evaluación con las universidades y cuando ya están en condiciones de someterse a la certificación, van a la prueba.

¿POR QUÉ NO PASAN LAS CERTIFICACIONES?
Es que hay que asegurarse de que estén preparados para pasarlas. ‘Panamá bilingüe' es una ley. Nosotros lo que hemos planteado es que el inglés sea un tema transversal, que no sea una asignatura porque puedes pasarlo y no saber nada. Entonces, hay que cambiar la cultura de la calificación y el curso por el entrenamiento, la preparación y la certificación. Aquí hay muchas escuelas que se dicen bilingües, en este decreto se regulan, deben tener un número específico de docentes capacitados, otro número de los estudiantes debe pasar las pruebas de inglés en el nivel definido. En esa dirección de caminar a cosas medibles estandarizadas, aspiro a que podamos llegar a 8 mil docentes capacitados. Tengo la convicción de que a medida que este programa avance tendremos un cambio metodológico que debe permear. Creo que si nosotros hacemos un país bilingüe, habremos recorrido un trecho importante en la educación, pero tendremos el primer corte para medir en 2017, porque se inició en 2015.

VICEMINISTRO DE EDUCACIÓN
  • Emerge de la docencia universitaria y busca transformar la educación
  • Nombre: Carlos Staff
  • Nacimiento: 28 de mayo 1953, David, Chiriquí.
  • Ocupación: Viceministro de Educación
  • Resumen de su carrera: Biólogo y profesor de Educación. Subdirector y director regional de Educación del Ministerio de Educación. Ejerció como secretario general de la Universidad Latina. Es coautor de la investigación sobre la pertinencia de las videoconferencias como metodología docente. Miembro principal de la Comisión Técnica por Panamá en la reunión de ministros latinoamericanos para la presentación del Informe de Resultados sobre la Aplicación de las Políticas hacia la Juventud en la región.



viernes, 16 de febrero de 2018

El papel que pasmó la fianza de Ricardo Martinelli

La Estrella de Panamá tuvo acceso a la moción de emergencia que presentó la Fisacalía y que provocó que la juez Marcia Cooke revocara la fianza del exgobernante. El recurso se presentó en Atlanta y Florida

El documento que suspendió la fianza del expresidente Ricardo Martinelli, es decir, la moción de emergencia presentada por la Fiscalía norteamericana en representación del Gobierno panameño, contiene argumentos muy similares a los mencionados anteriormente en este caso.

La petición, no obstante, no solo se presentó ante la juez Marcia Cooke del Distrito Sur de la Florida, Estados Unidos, sino también ante el Tribunal Federal de Apelaciones en Atlanta -ya que como superior jerárquico tiene el poder de suspender la fianza en un tema de emergencia- de acuerdo a los documentos a los que tuvo acceso La Estrella de Panamá.

Lo que más preocupa al fiscal Adam Fels es que, de beneficiar a Martinelli con una fianza, éste evada los controles impuestos y se fugue. Lo acentúa por los contactos internacionales que tiene el exmandatario y su acaudalado patrimonio.

En este renglón, Fels es reiterativo en la posibilidad de que Martinelli coja un avión y escape considerando que debido a su edad (66 años), y la mayor probabilidad de que sea extraditado, el exgobernante tema pasar 21 años en prisión dada la pena que puede enfrentar en Panamá si es condenado.

Sin embargo, aún hace falta la decisión del Tribunal de Atlanta, que debe dar un veredicto sobre la cuestionada fianza que la jueza Cooke concedió al exgobernante el 13 de febrero, y en menos de 24 horas, después de haber leído la moción de emergencia de la Fiscalía, la revocó.

Esto ha caído como un balde de agua fría para la defensa de Martinelli. Crea suspicacia, según su equipo legal, que la embajada de Estados Unidos en Panamá haya difundido en las redes sociales la suspensión de la fianza. En esto, denuncian un “tenebroso concierto entre la sede diplomática y la canciller Isabel De Saint Malo, quienes se inmiscuyeron en temas que solo debe manejar el Departamento de Justicia de Estados Unidos”.

Agrega que aunque existiera la posibilidad de otorgar una fianza después de haber otorgado la certificación de extradición, la Corte no aplicó los procedimientos estándares para liberar al peticionario. Antes de la certificación de extradición, existe la presunción en contra de la fianza, que establece que cualquier liberación de un detenido en espera de extradicion es en gran medida antiética a todo el proceso. La fianza debe otorgarse solo en el momento más urgente, y cuando los requisitos de la justicia son absolutamente perentorios.

¿QUÉ ARGUMENTA LA MOCIÓN DE EMERGENCIA?
El Fiscal basa su apelación en que la juez hizo un error al otorgara la fianza a Martinelli por $ 1 millón, cifra que representa tan solo el 1% de su patrimonio. También le reclama las consideraciones que tomó en cuenta para calificar el caso como uno de circunstancias especiales.

Recordemos que en casos de extradición, la discrecionalidad del juez al otorgar una fianza es únicamente cuando se trata de un caso especial. En este sentido, la Fiscalía se queja de que Cooke lo calificó como especial solo porque se trata de un exgobernante.

Aunque la Corte tenga la facultad discrecional de otorgar una fianza, describe la Fiscalía, “los estatutos de extradición indican que las personas que han sido catalogadas como extraditables deben permanecer en custodia a ordenes de Departamento de Estado hasta ser entregados al país peticionario”.

Corte no calculó riesgos

Aún si la Corte considera otorgar una fianza, Fels arguye que falló en averiguar los riesgos a los que se expone el peticionario. En este punto deben demostrar que no existe riesgo de que pueda tomar un vuelo y huir, o que se ajuste a las circunstancias especiales. Es decir, en las tres páginas que escribió la Corte, ignoró el hecho de que Martinelli pueda tener riesgo de huir en un avión. Y como tercer punto, al concluir que se trata de un caso especial, esto es contrario a la aplicación de la Ley.

La decisión de la juez, contenida en tres páginas, anula el escrito de 49 páginas del tribunal que ordenó la extradición, además, no menciona el riesgo de fuga del peticionario. Por tal razón, la fiscalía apeló por considerar que el peligro de fuga en un avión es sustancial debido a su riqueza, que incluye la posesión de un avión, dos helicópteros y un yate, además de sus conexiones con otros países dado a su cargo como expresidente de Panamá y sus múltiples pasaportes. Esto puede representar un incentivo para huir dada su edad y la sentencia que enfrenta en su país que equivale a 21 años de prisión si resulta condenado. En este sentido, en la orden de liberación que se efectuó sin una audiencia de por medio, la Corte no tomó en cuenta los aspectos anteriores, esto fue un error.

Incluso de haber considerado el riesgo de vuelo del peticionario, la Fiscalía reclama a la Corte que no tenía base para revocar la conclusión del tribunal que negó fianza a Martinelli (Edwin Torres), tomando en cuenta que el riesgo de fuga aumentó ahora que la extradición se hizo más probable con su confirmación (la de la juez Cooke) y está en manos del Secretario de Estado. Por lo tanto, el Tribunal de Distrito no encontró, y no pudo, plantear el riesgo de fuga que representa el peticionario.

Luego, la Fiscalía discute que cuando la Corte solicitó a Martinelli depositar un millón de dólares tomando en cuenta que su pecunia se calcula en un billón de dólares (la defensa desmiente esta cifra pero no revela la certera). El monto que trae a colación la Fiscalía, lo cita de un artículo de la cadena de finanzas Bloomberg, que calcula la fortuna de Martinelli en $1.1 billones de dólares según el índice de billonarios que hace el medio (Bloomberg index). Describe que gran parte de su dinero representa ingresos de la cadena de supermercados, $700 millones anuales aproximadamente. Martinelli reconoció en una de sus respuestas al Habeas Corpus que es un hombre millonario, pero también se defiende al decir que es una persona sin medios. La Corte no consideró cómo mitigar el riesgo de fuga del peticionario, según Fels.

CASO ESPECIAL
Otro de los insistentes argumentos de la Fiscalía es que éste no se trata de un caso de circunstancias especiales. En este renglón indica que el “Tribunal fue incorrecto al determinar que la defensa podía tener éxito en la apelación por constituir el caso en uno especial y que justificaba la liberación. La defensa no ha presentado un aviso de apelación, pero independientemente de eso, no tiene ninguna posibilidad de tener éxito si así lo hiciera. Con base en el aplicación clara de una ley establecida, el tratado tiene un lenguaje claro, además de la opinión oficial del Departamento de Estado y las del gobierno de Panamá, además de dos tribunales, han rechazado ampliamente. Los desafíos del peticionario a su certificación de extradición con respecto a la no retroactividad y que no contemplan la vigilancia ilegal en su contra, o por la que la orden de extradición no cumple con las especificaciones del tratado bilateral, no lo hacen un caso especial. La Corte encontró que se trata de un caso especial porque Martinelli es un expresidente, por su estado deteriorado estado de salud y su avanzada edad.

Como segundo punto, los factores restantes favorecen la concesión de una estadía en la cárcel porque las acciones pesan mucho a favor de mantener la orden del tribunal de distrito hasta que se resuelva la apelación. En ausencia de una estancia, el gobierno sufriría daños irreparables si no puede localizar al peticionario, y por lo tanto, viola la obligación del tratado de extraditarlo a Panamá. Esta dificultad que puede sufrir el gobierno en caso de la ausencia de Martinelli, supera cualquier perjuicio que el solicitante pudiera sufrir como resultado de la suspensión de la fianza, especialmente dada la probabilidad de éxito sobre los méritos de su apelación.

Conceder la estadía en prisión solo extendería el tiempo del peticionario en custodia, donde ha estado durante los últimos ocho meses hasta que el Tribunal sea capaz de tomar una decisión sobre la detención. Además, el interés público favorece la concesión de la suspensión ya que este interés público será atendido por Estados Unidos para cumplir con una solicitud de extradición. Un tratado que promueve las relaciones entre dos países y aumenta los esfuerzos por establecer la ley y el orden.

jueves, 15 de febrero de 2018

Tribunal de Atlanta fija hoja de ruta en caso de Martinelli

El Tribunal Federal de Apelaciones Atlanta ha definido los tiempos en que las partes, la Físcalía y la defensa del expresidente Ricardo Martinelli, deben presentar sus escritos de apelaciones.

La primera deberá hacer en los próximos 21 días y oponerse a la fianza concedida al expresidente por la juez Marcia Cooke, beneficio que se encuentra suspendido ya que la misma juez lo revocó antes de 24 horas después de analizar la petición de emergencia que presentó la Fiscalía oponiéndose a la fianza concedida al exgobernante, una acción que se considera 'negada como discutible'.

Una vez que le Tribunal reciba el documento de la Fiscalía, empezará a correr 14 días, término para que los abogados del expresidente presenten su apelación. El último plazo para presentar recursos ocurre luego de 7 días y es para que la Fiscalía se oponga a cualquier cosa que haya argumentado la defensa de Martinelli. Esto ocurre porque la Fiscalía tiene la carga de la prueba, y buscan convencer al tribunal del riesgo que representa beneficiar al expresidente con con una fianza o arresto domiciliario.

Una vez se cumplan todos los plazos, que en total suman 42 días, y que el Tribunal cuente con todos los documentos presentados por las partes, podrían fijar una fecha de audiencia para escuchar a las partes. “En el sistema americano es importante la intermediación de los jueces con las partes así que es muy probable que ocurra una audiencia para escuchar a todos por igual y que cada quien sustente su posición”, indicó el abogado litigante en Estados Unidos Francisco Carreira.

El 13 de febrero la juez Marcia Cooke otorgó una fianza de excarcelación al expresidente Ricardo Martinelli que conmutó por un arresto domiciliario. La fianza era por un millón de dólares, y además incluía una serie de accesorios propuestos por Martinelli con el fin de eliminar dudas sobre cualquier peligro de fuga. Entre ellos, se haría cargo del pago de los guardias que vigilarían su mansión ubicada en Sunrise Terraces, al sur de la Florida, se sometería a un estricto control de movilización monitoreado por el brazalete electrónico y pondría a disposición del gobierno su avión privado, helicópteros, yate, pasaporte, para tranquilizar las dudas de la Fiscalía.

Luego del anuncio, la Fiscalía presentó una moción de emergencia para suspender la fianza y la juez, en menos de 24 horas, revocó la fianza que había otorgado a Martinelli. En cambio, le ordenó que continúe en prisión -hasta que el Tribunal de Atlanta falle- ante el alto riesgo de fuga que representaba la medida para Estados Unidos y la imposibilidad de cumplir con el Tratado de Extradición bilateral, en caso de que evadiera los controles impuestos. Entre los argumentos que presentó la Fiscalía, destacó el acaudalado patrimonio del exmandatario, las relaciones internacionales que cuenta en otros países y el riesgo de fuga en su avión privado.