jueves, 21 de marzo de 2019

Los Gobiernos en su lucha contra la delincuencia las acciones

En los gobiernos democráticos en Panamá, se iniciaron acciones que crearon una institucionalidad nueva para atender este tema, acciones que se constituyeron en documentos particulares de política gubernamental de seguridad ciudadana.

En ese sentido, en los gobiernos de Guillermo Endara y Ernesto Pérez Balladares no hubo política oficial, pero se generaron condiciones de fortalecimiento institucional principalmente en las entidades de represión de crimen, sin contemplar la prevención como parte de la situación de inseguridad. La administración de Mireya Moscoso creó un documento denominado Fundamentos de Política Panameña de Seguridad, aprobada en Resolución de Gabinete Nº 34 del 21 de junio de 2000. En este texto oficial reconoce el concepto de seguridad integral.

Por otra parte, durante el gobierno de Martín Torrijos, se generó otro esfuerzo formal de política, en este caso, dirigida al tema criminológico. Este documento se denominó: Lineamientos Generales para una Política Criminológica del Estado Panameño. Fue aprobado como Decreto Ejecutivo Nº 260 del 8 de junio de 2006.

Los ejes centrales o principios rectores de esta política establecían los derechos humanos, la participación ciudadana, la prevención, el desarrollo sostenible y la cultura de paz como temas a tomar en consideración en las acciones y estrategias para minimizar o influir de manera positiva en la situación de inseguridad en el país.

Por otra parte, apartado de este documento, se propuso desarrollar el denominado Programa de Seguridad Integral (PROSI), como una acción general adoptada por el gobierno en ese momento. El funcionamiento de este programa dependía del Banco Interamericano de Desarrollo, en conjunto con el Ministerio de Seguridad. Los temas de prevención y acciones se orientaron a localidades municipales que en ese momento presentaban las cifras más adversas de delitos.

Durante la primera etapa del gobierno de Ricardo Martinelli, el Programa de Seguridad Integral se mantuvo vigente, se reorganizó y se estableció una nueva dirección, con el objetivo de retomar las acciones, además de extender el financiamiento para el sostenimiento.

En la segunda parte del gobierno de Martinelli, se genera un tercer documento denominado Estrategia de País de Seguridad Ciudadana, aprobado en Resolución de Gabinete Nº 84 del 24 de junio de 2012 y adoptado como política de seguridad en Panamá. Este instrumento presentaba como principios rectores el entendimiento que el problema de seguridad Ciudadana se debe abordar de forma integral, además del respeto de derechos humanos en la ejecución.

Por último, el gobierno de Juan Carlos Varela, ha adoptado varias acciones de política y ha reconsiderado la aplicación de la Estrategia de País de Seguridad Ciudadana. Durante el primer año de gestión se ha aplicado el Programa denominado ‘Barrio Seguro', con el objeto de intervenir en la realidad de violencia en los jóvenes de los barrios de las ciudades más importantes del país. Este programa ha sido la punta de lanza en el tema de seguridad ciudadana, no obstante, cuestionado en sus resultados reales en comparación con los indicadores de criminalidad.

Delitos comunes se triplicaron en los últimos 10 años

Si bien los homicidios se han disminuido significativamente, los delito comunes no han tenido el mismo comportamiento. Un análisis a las cifras de la Contraloría permiten observar una relación directa entre los niveles de violencia y la exclusión juvenil en el sector laboral

Todos los gobiernos afirman que gracias a su gestión la criminalidad se ha reducido. Actualmente, esto se refleja mayormente en los homicidios, pero subdimensionan el resto de los delitos, ya que el 76% de las víctimas no presentan la denuncia.

La primera Encuesta de Victimización efectuada en 2008 por la Cámara de Comercio y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) arrojó que el 6% de los encuestados fue víctima de un delitos en ese año, pero con el paso del tiempo esta cifra se incrementó: un 10% en 2010; 19% en el 2014; un 17% en 2016, y en 2017 un 19% dijo haber sido víctima de un delito.

Los delitos comunes en Panamá, como el robo, hurto, violación, estafa, por citar algunos, se han triplicado en la última década según reflejan las encuestas de Victimización que se han efectuado desde el 2008 a 2017.

En comparación con los homicidios, que representan 7 de cada 10 mil delitos a nivel nacional, en la actualidad se cometen 630,739 delitos anuales. Es decir, 1.2 delitos por minuto, según la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción de Seguridad Ciudadana 2017. Lo que empeora esta noticia es que esta cifra seguramente continuará en aumento si los gobiernos emplean las mismas recetas para combatir el crimen.

¿Qué están dejando de hacer los Gobiernos en esta materia que presenta una escalada progresiva?
Estas cifras están tratando de decir a los gobiernos de turno que los esfuerzos enfocados en prevención no están dando los resultados a pesar de los cuantiosos recursos y las buenas intenciones de los políticos, o del esfuerzo del sector privado y los programas de las organizaciones internacionales implementados en Panamá.

En el 2007, la Sección de Investigación y Análisis de la Oficina de las Naciones Unidas sobre Drogas y Crimen (UNODC) publicó un informe titulado “Crimen y desarrollo en Centroamérica, atrapados en una encrucijada”, en el cual hizo una serie de advertencias que cobran singular importancia en la actual coyuntura económica y social de Panamá.

Los estudios sobre la correlatividad en la delincuencia, han encontrado que la distribución de la riqueza en una sociedad, es de hecho mucho más significativa que la pobreza extrema para predecir los niveles de violencia. Se ha dicho que las grandes disparidades en la distribución de la riqueza brinda a los delincuentes una justificación (poner fin a la injusticia social) y una oportunidad (riquezas que robar) para sus actividades y genera "violencia expresiva”.

El desempleo, especialmente en los jóvenes de las zonas urbanas que han abandonado la escuela, se ha asociado también con los niveles de delincuencia. Varias naciones de la región tienen altos niveles de juventud ociosa, mientras que el porcentaje de inscripciones en las secundarias es menor al 50%, y las economías urbanas no están creciendo lo suficientemente rápido como para soportar el crecimiento de la población, tal como lo revela el estudio de la Oficina de las Naciones Unidas sobre Drogas y Crimen, denominado Crimen y Desarrollo en Centroamérica, atrapados en una encrucijada.

La Contraloría recoge que en Panamá los jóvenes de 15 a 29 años son un tercio de la población en edad productiva y que 2 de cada 3 panameños que buscan trabajo, pero en la última década los jóvenes sólo obtuvieron 1 de cada 13 nuevos empleos. Es decir, 1 de 4 jóvenes no trabaja ni estudia (2 de cada 3 “Ninis” son mujeres), lo que representa un 61% de los desempleados del país. Otro dato a destacar es que aportan 62% de la población penitenciaria y se ven involucrados en 2 de cada 3 detenciones que hace la Policía Nacional.

Los jóvenes panameños obtuvieron 1 de cada 4 nuevos empleos generados en la economía entre 2004 y 2009, pero sólo a 1 de cada 13 en los últimos 4 años (2014-2018) según datos de la Contraloría General. No obstante, esta misma institución registra que la edad promedio en los nuevos empleos en la economía formal es de 53 años.

Aunado a esto, retomando datos de la Contraloría, la deserción escolar en educación premedia y media entre 2009 y 2015 fue 56%, 48,864 alumnos de escuelas públicas reprobaron sus materias en el 2016, el número más alto en 14 años, y 95% de los jóvenes humildes que culminó Educación Media en Panamá busca trabajo, en contraste con el 64% de los graduandos de clase media y alta, que ingresa a la universidad antes de cumplir 25 años de edad.

Tomando en cuenta lo anterior, no es de sorprenderse que la mayoría de los jóvenes humildes del país sienten que sus perspectivas laborales no han mejorado, o que Panamá sea el país latinoamericano con la mayor proporción de adolescentes que ve la educación como una “pérdida de tiempo”.

En este contexto, la explosión delictiva es otro síntoma de una creciente alienación social de nuestros jóvenes humildes. Para atacar este flagelo, será importante identificar que el enemigo de la sociedad no es la delincuencia, sino la exclusión social.

Expertos consultados coinciden en que la única manera de prevenir la criminalidad es minimizando la necesidad de delinquir, lo cual requiere empoderamiento económico e independización financiera.


martes, 19 de marzo de 2019

Panamá acredita a Zavarce representante de Juán Guaidó

Fabiola Zavarce presentó credenciales como embajadora de Venezuela en Panamá, unas horas antes la Cancillería informó al hasta entonces embajador de ese país que le retiraría las credenciales

El embajador de la República Bolivariana de Venezuela en Panamá, Jorge Luis Durán Centeno, recibió en la mañana de ayer una llamada telefónica de un alto funcionario de la Cancillería panameña para informarle que le retirarían sus credenciales diplomáticas. Acompañado de este mensaje, el gobierno panameño no le impuso un término o plazo para que abandonase el país.

A medio día, en acto simbólico, el Istmo reconocerió a Fabiola Zavarce, designada por el auto proclamado presidente interino de Venezuela, Juan Guaidó, como la representante de ese Estado en Panamá.

Durán no se sorprendió por la noticia. Sabía que la posición de Panamá desde un principio se alineó con el Grupo de Lima, aunque al mismo tiempo, a menos que reciba una contra orden superior, no piensa moverse de Panamá donde ha sido el representante oficial del gobierno de Venezuela por 10 años y está más que instalado.

Pasada la una de la tarde, Zavarce agradeció al gobierno panameño por su reconocimiento. “Panamá es un país hermano de Venezuela, en esta lucha están comprometidos a alcanzar la libertad de Venezuela. Gracias al gobierno de Varela por ser protagonista en alcanzar la lucha por nuestra democracia”, exclamó la nueva delegada diplomática en las escalinatas del Palacio de las Garzas.

Zavarce, no obstante, no ocupará la oficina de Durán Centeno. Despachará desde un sitio distinto, una oficina temporal, aunque los más de 50 mil venezolanos que residen en Panamá tendrán que acudir a la embajada de Venezuela para tramitar sus pasaportes, cédulas vencidas, inscripciones y este tipo de documentación que seguirá a cargo del personal del Consulado nombrado por Nicolás Maduro, el régimen que Panamá no reconoce más.

El vicecanciller de la República, Luis Miguel Hincapié, justificó la acción porque el país no puede “quitar a los venezolanos residentes en Panamá la capacidad de realizar sus trámites consulares. Por eso es que se permitirá una operación netamente administrativa. De hecho, es el modelo que varios países en América Latina estamos adoptando”.

Un asunto diplomático más que confuso, inédito, como lo califican los propios diplomáticos, tomando en cuenta los protocolos que se emplean para la acreditación de un embajador en un tercer país. Tres elementos son los que rigen a un Estado: territorio, gobierno y población. Es así como la persona que represente al país debe representar estos tres aspectos.

En el caso que nos ocupa, se trata de una situación atípica, como la ha calificado una fuente de la Cancillería, quien mencionó que en todo caso Durán Centeno permanecería en Panamá como un ciudadano venezolano más.

Hasta el cierre de esta edición, el gobierno de Nicolás Maduro no había tomado una decisión sobre la movida diplomática de Panamá.

Durán Centeno dijo a La Estrella de Panamá que “es respetuoso de las decisiones que tome el gobierno panameño: “no nos involucramos en los temas que competen al Gobierno y mucho menos a las decisiones tomadas, somos respetuosos de la soberanía de los pueblos”.

Al ser cuestionado si abandonará el país, el hasta ayer embajador de Venezuela, informó que esperará “la decisión que tome el presidente de Panamá es única de él (en cuanto a si le solicita que abandone el país), y nosotros no vamos a contradecirla sino hablar en términos de reciprocidad”, avanzó.

A juzgar por las declaraciones de la fuente de Cancillería que ofreció a este medio, el gobierno de Juan Carlos Varela no pretende solicitar a Durán Centeno que abandone el país. Éste último dijo estar dispuesto a permanecer en Panamá en el peor escenario, “pero depende de la decisión que tome el gobierno de Panamá. Hasta ahora, estoy acá y no me puedo adelantar de ninguna presunción que tome el presidente Varela. En el peor escenario continuaré en Panamá”, dijo.

Durán Centeno tampoco quiso adelantar sobre el futuro del resto del personal consular o diplomático que se encuentra en Panamá. “Velaremos por el bien de la comunidad venezolana, atendenos a diario casi a 500 personas, hemos facilitado el servicio consular que hacen uso de él”, indicó.

FUERA DE PROTOCOLO
Sin embargo, la decisión del gobierno de Varela de reconocer a la representante de Guaidó es incomprensible para algunos diplomáticos.

Vladimir Franco, abogado y exdirector de Asuntos Jurídicos y Tratados del Ministerio de Relaciones Exteriores, reiteró que se trata de una situación atípica que rompe las reglas de la diplomacia: “por un lado dices no reconozco a este embajador (Durán Centeno) pero sigue funcionando el Consulado con el personal que nombró el gobierno de Nicolás Maduro). Es una acción política para crear una reacción, pero puede ocurrir que el gobierno de Maduro tome acciones drásticas y retire, y cierre, la embajada incluyendo funciones consulares”.

Franco responsabilizó al gobierno de Varela de las consecuencias de esta acción, “no puedes tener dos gobiernos diplomáticos y dos funciones”, añadió. Para Franco hay más preguntas que respuestas, la primera es, ¿quién es el Canciller de Juan Guaidó?, ¿cómo se presenta una acreditación de un funcionario que no ha sido canalizada por vías correspondientes?, por ejemplo.

La Cancillería defiende que este modelo ha funcionado en otros países de Latinoamérica que no reconocen a Maduro pero que a su vez, evitan afectar a la población venezolana que reside en esos países.

Eloy Alfaro, exembajador de Panamá en Washington, opinó que existe un divorcio con los criterios diplomáticos tradicionales para reconocimiento de Estados, entre los que se perfila que el gobierno que se reconoce esté en control efectivo del del Estado y “Guaidó no es está en control efectivo de ninguna de las dos cosas. Esto genera un conflicto con los criterios diplomáticos que se emplean para reconocer un gobierno”, indicó Alfaro.

Añadió que el gobierno de Varela “quiere pensar que se trata de una convicción democrática que rechaza a un gobierno que se ha convertido en abusador, represivo de los derechos humanos e instituciones democráticas y bienestar de su pueblo, lo cual hace a Panamá identificarse con estos conceptos, pero no puedo descartar que Panamá este actuando por presiones de otros Estados o países al tomar esta decisión”.

Alfaro no abandonó la idea de que el tema pueda tornarse complicado porque en la medida en que se profundicen las sanciones y afloren iniciativas para endurecer las presionescontra el régimen de Maduro, podrán surgir complicaciones para Panamá especialmente que pongan a prueba su tradicional neutralidad.

En tanto, el Frente Nacional por la Defensa de los Derechos Económicos y Sociales (Frenadeso) que forma parte del colectivo Frente Amplio por la Democracia, repudió el hecho y criticó la acción como una subordinación del gobierno panameño a los intereses norteamericanos: “de esta forma el gobierno de Varela cede una vez más a las presiones y chantajes de los sectores más recalcitrantes de la ultra derecha venezolana, a los que también se le permite desarrollar actos políticos vedados por nuestras leyes a extranjeros”, señala el comunicado de Frenadeso.

Finaliza con un llamado al pueblo de no permitir que el territorio panameño se preste como plataforma para una intervención armada en Venezuela.

UN MODELO ADOPTADO POR OTROS PAÍSES: LA EXPERIENCIA EN PERÚ
El pasado 31 de enero, el presidente de Perú, Martín Vizcarra, recibió las cartas credenciales de Carlos Schull como representante diplomático del presidente encargado de Venezuela Juan Guaidó. Schull no tiene un despacho oficial para representar a su país pero dejó claro, al igual que la recién acreditada en Panamá Fabiola Zavarce, que impulsarán desde el extranjero el cese a la usurpación de Nicolás Maduro para lograr un gobierno de transición y llamar a elecciones libres y democráticas. Por ahora, Zavarce tenía programado hablar con la población de su país residente en Panamá el próximo miércoles y presentarle el ‘Plan país’, evento que ha sido reprogramado.

En Perú, Schull dijo no tener intención de ocupar la sede diplomática desde donde se continúan los trámites de los más de 600 mil venezolanos que residen en Perú. Una situación muy similar a la que se pretende copiar en Panamá, un diplomático que representa a Juan Guaidó, y un consulado bajo las normas de Nicolás Maduro para atender los trámites de los venezolanos residentes en esos países.

domingo, 17 de marzo de 2019

Candidatos a vicepresidente prometen pagar a suplidores del Gobierno, incentivar el agro e impulsar el turismo para reactivar la economía

El eje del tercer bloque del debate de aspirantes a la Vicepresidencia, organizado por ‘La Estrella de Panamá' y ‘Eco TV', giró en torno a los planes concretos e inmediatos de cada nómina para activar la economía del país. Todos los candidatos presentaron algunas de sus alternativas: Gordón apuesta por subir los impuestos; Boyd, al sector logístico; Carrizo pagará la deuda a los proveedores del Gobierno; Arango incentivará el agro; Márquez se centra en el ‘hub' logístico y Quijano, en el turismo de Colón

El debate de candidatos a la Vicepresidencia fue un ejercicio interesante para comparar las respuestas de las figuras de confianza de los aspirantes a la Presidencia de la República. Aunque el objetivo era que cada participante expusiera su posición frente a lo dicho por su antecesor, lo que ocurrió en general fue que ocuparon el tiempo en responder la pregunta a su manera. En pocas ocasiones se observó un comentario preciso sobre lo dicho por uno u otro, y menos aún una contraargumentación.

Esta servidora y Caroline Schmitt, periodista de Eco TV , canal que junto con La Estrella de Panamá organizó el debate, hicimos una pregunta general sobre economía, seguida de una inquietud puntual dirigida a cada aspirante. Interesante resulta comparar las respuestas y analizar si sus propuestas funcionarían como fórmula certera para reactivar la economía del país. Hubo quien esquivó la pregunta, pero en general, tomando en cuenta las limitaciones de tiempo, los candidatos dieron luces de lo que pretenden implementar en materia económica. La generación de empleos, el pago a suplidores del gobierno, el turismo y el agro están considerados en los planes de las distintas nóminas en este sector.

En las reuniones preparatorias previas al evento, se informó a los equipos de campaña sobre los temas que se debatirían, pero no se les dio con anticipación la repregunta, la cual se elaboró tras un trabajo de investigación de las moderadoras. Transcribir sus respuestas permite al lector hacer sus comparaciones.

‘INVERTIREMOS EN INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA’
JOSÉ GABRIEL CARRIZO de la alianza PRD - Molirena
¿Cuáles serán las acciones prioritarias a resolver en materia económica durante su gobierno?
Pagaremos más de mil millones de dólares en deuda. El presupuesto general del Estado representa casi un 35% del Producto Interno Bruto (PIB). No puede ser que, por falta de pago, este gobierno se ha convertido en el principal factor de quiebra de los emprendedores. Pagaremos a los proveedores para revitalizar la economía. A partir del 1 de julio, empezaremos el proyecto ‘Manos a la obra', sobre el mantenimiento de la infraestructura pública. De igual forma, invertiremos en infraestructura en turismo, que genera empleo de manera rápida; y el proyecto ‘Estudiar sin hambre', para proporcionar comida caliente de los productores nacionales a las escuelas y hospitales. De igual manera, crearemos un banco sin tramitología burocrática, digitalizado, para agilizar los procesos. A partir del primero de julio, con el buen gobierno de Laurentino Cortizo, revitalizaremos estos sectores.

Existe una relación directa entre el crecimiento del PIB y la generación de empleos. ¿Cómo piensa crear empleos de calidad en un país en el que el capital humano escasea para llenar las vacantes que exige el mercado actual?
Primero vamos a revitalizar la economía para que el PIB no sea en las empresas tradicionales, sino en nuevas empresas, como en turismo y logística, que repercute de manera directa en oportunidades y mayores plazas laborales. Pero la respuesta es muy sencilla, con una educación en calidad, en valores, en principios y en trabajo. Sabemos que el tema de la educación no es un problema de una generación. Es un problema que va a abarcar una generación entera y Nito Cortizo tiene ese compromiso para iniciar la transformación de la que hablamos. Es lamentable que no podamos llenar esas plazas de trabajo, pero ahí va a estar el gobierno con becas, con programas eficientes de pagos de becas del Ifarhu para formar nuevo talento con la capacidad para poder hacerlo.

‘TRABAJAREMOS EN EL TURISMO DE COLÓN’
NILDA QUIJANO de la fórmula de José Blandón partido Panameñista y Partido Popular
¿Cuáles serán las acciones prioritarias a resolver en materia económica durante su gobierno?
En nuestro gobierno, que liderará el presidente José Blandón, trabajaremos en el sector turismo, en el desarrollo del patrimonio cultural y en las riquezas naturales que podemos ofrecer, especialmente en turismo, donde tendremos que capacitar a la gente para atenderlos. Estamos trabajando en el emprendimiento de las mujeres, especialmente en las comarcas indígenas. Es necesario que la mujer tome su rol dentro de la sociedad con un programa de empresario a empresario, donde el empresario grande, a través de las alianzas público-privadas, van a ayudar al empresario pequeño a salir adelante. Ya hemos llevado este modelo a la práctica, con resultados excelentes. También introduciremos la tecnología al agro... el acompañamiento de los productores hasta la línea de meta.

¿Qué medidas específicas implementará para potenciar el sector turístico?
Para potenciar el sector turístico, nosotros hemos discutido con José Blandón sobre lo que ya se ha iniciado en la provincia de Colón con el tercer puente, que necesitamos construir una vía para llegar hasta el fuerte de San Lorenzo, que es un patrimonio de la humanidad y que es visitado por muchos turistas que no pueden ser atendidos para darles lo que se merecen. Igualmente, para el área de Portobelo, que necesita con urgencia una vía alterna para moverse con facilidad para visitar las riquezas naturales que tiene Colón para ofrecer.

‘VAMOS ESTIMULAR LA INDUSTRIA AGROPECUARIA’
JORGE ARANGO de la nómina independiente de Ana Matilde Gómez
¿Cuáles serán las acciones prioritarias a resolver en materia económica durante su gobierno?
Nosotros pondremos orden y acabaremos con la anarquía que existe en este país. No puede ser que un grupo minúsculo de personas paralicen el país y extiendan una huelga de cinco semanas que acabó con una industria. Nosotros vamos a estimular la industria del agro mediante los incentivos que se les da a las grandes trasnacionales, es por eso que los panameños están vendiendo todas sus empresas y ahora están en manos de extranjeros. Es por eso que vamos a renovar la confianza de los inversionistas en Panamá. No puede ser que este país haya importado $11,600 millones el año pasado y exportado solo $640 millones, hemos acabado con la pequeña industria. El sector agropecuario es el más fácil de reactivar, todos tienen un pedazo de tierra, todos quieren cultivar, pero tenemos que darles las ventajas que les damos a los otros servicios. No puede ser que cultivamos y a la hora de vender las cosechas, otros les han quitado el mercado. Tenemos un proyecto para dar becas de $20 mil anuales para nuevos aprendices que después serán incorporados al mercado laboral.

Para este año, el Fondo Monetario Internacional apunta un crecimiento del 6.3%, la CEPAL 5.6% y la Cámara de Comercio, un poco más conservadora de un 4.5%. Seguimos siendo uno de los países de mayor crecimiento de la región, sin embargo, éste crecimiento no llega ni a las comarcas o zonas rurales. ¿Qué proponen ustedes para minimizar esta brecha entendiendo que Panamá es uno de los países con mayor desigualdad?
Es importante decir que estas cifras, cuando las distribuimos en la población, no tienen ninguna validez. No es verdad que el promedio de salario es de $15 mil. Nosotros tenemos un programa de reactivar el sector agropecuario, más del 40% de la población del país vive directa o indirectamente del sector agropecuario. Son alrededor de 300 mil productores que tienen tierras, mucho conocimiento, que necesitan tecnología y no pueden vender sus productos. Transformaremos el Instituto de Mercadeo Agropecuario y no importará un solo grano y se encargará de hacer el programa de cosecha preventiva.

‘PROMOVEREMOS LA LOGÍSTICA AÉREA Y MARÍTIMA’
GUILLERMO MÁRQUEZ Amado de la nómina independiente de Ricardo Lombana
¿Cuáles serán las acciones prioritarias a resolver en materia económica durante su gobierno?
El sector de la logística, que comprende el marítimo, aéreo y el terrestre, y el sector turismo constituyen lo que los economistas llaman un cluster , aporta al país el 42% del PIB. Sin embargo, en lugar de promover que esas actividades crezcan, lo que hemos hecho es tratar a los buques, particularmente al negocio marítimo, como si se tratara de una vaca lechera a la que hay que dejar seca. Eso hay que cambiarlo, y debe permitir inmediatamente una mayor cantidad de movimiento, porque cada barco que llega a Panamá y deja dos mil o tres mil contenedores, es una cantidad considerable de movimiento. Aparte de eso, la revitalización del agro, para que los productores puedan tener financiamiento para la producción, es un paso indispensable.

Hay factores que impiden que Panamá prospere en materia de competitividad entre los que se menciona la ineficiencia en la burocracia gubernamental. Además su fórmula ha dicho que reducirá la planilla gubernamental, ¿cómo piensa superar el reto de la ineficiencia burocrática, y si ese anuncio no pondrá nerviosos a los funcionarios de sentirse amenazados de perder su puesto, lo que puede incidir directamente en su desempeño?
En primer lugar, hay que decir que uno de los males que tenemos se debe a la actitud de nosotros mismos como panameños, particularmente cuando estamos a cargo de funciones públicas. La civilización incaica tenía tres preceptos fundamentales, y se caracterizó por tener tres grandes éxitos. El primero era ‘Ama Sua', no mentirás; el segundo ‘Ama Llulla', no robarás; y el tercero ‘Ama Quella', no serás ocioso, no serás indolente y vago. Estos preceptos los ha recogido Andrés Manuel López Obrador y acá en Panamá los recogió también un candidato y los planteó mal.

‘UNA POLÍTICA TRIBUTARIA PROGRESIVA’ 
MARIBEL GORDÓN del Partido Frente Amplio por la Democracia FAD
¿Cuáles serán las acciones prioritarias a resolver en materia económica durante su gobierno?
Hemos propuesto recuperar el agro para garantizar seguridad y soberanía alimentaria, una política de trabajo digno y salario justo. Esta economía ha crecido en uno y dos dígitos, pero la masa de la riqueza nacional medida por el PIB que va a los trabajadores tiene una tendencia descendiente que significa que un grupo minúsculo, los 115 ultramillonarios de este país, se quedan con la riqueza. Planteamos una revisión de la política fiscal en dos vías, la presupuestaria para ordenar la asignación de los recursos a favor de la satisfacción de las necesidades de la población, y la tributaria, para levantar un modelo de política tributaria de carácter progresivo bajo el principio de que los que más ganan, más aporten al desarrollo nacional. Estamos planteando combatir la pobreza desde sus causas, fomentar la actividad turística como un eje fundamental del desarrollo.

El Frente Amplio por la Democracia ha responsabilizado al resto de los gobiernos democráticos sobre la situación económica del país por apegarse al modelo económico neo liberal. No obstante, en el mundo, el modelo comunista parece haberse agotado: Rusia transformó su economía centralista manejada por el partido comunista a una economía de mercado; China aligeró su criterio socialistas para dar paso a la implementación de ciertas medidas capitalistas. Es evidente que en Venezuela el socialismo del siglo XXI sufre su peor crisis económica. De acuerdo a su propuesta, ¿cuál será el modelo económico que funcionaría en Panamá, póngale nombre, y por qué?
Yo soy panameña, estoy preocupada por mi país, donde hay niños que mueren de hambre y mueren por enfermedades prevenibles; nuestro modelo, uno que pone como centro del quehacer social la vida humana, la vida digna. Para nosotros es un modelo de identidad nacional, en Panamá se dará ese desarrollo en función de sus intereses nacionales y sociales y estamos planteando que ese modelo que coloca por primera vez como centro de la actividad económica el desarrollo humano, va a gestar los procesos productivos que demanda la nación. Va a atender por primera vez las necesidades sociales insatisfechas, como la educación.


‘REACTIVAREMOS EL AGRO Y EL SECTOR TURÍSTICO’
MARIO BOYD GALINDO de la fórmula independiente de Marco Ameglio
¿Cuáles serán las acciones prioritarias a resolver en materia económica durante su gobierno?
Si hay alguien que sabe cómo generar empleo y levantar la economía es Marco Ameglio, un empresario probado. En nuestro gobierno, la primera medida será pagar la deuda pública que se tiene con los suplidores y con los contratistas del gobierno. Reactivaremos el sector agropecuario y el turístico. Pondremos énfasis en la logística, el transporte, las comunicaciones y la energía. Será de importancia el desarrollo del Atlántico. Pensamos que en la construcción de una carretera desde el puerto Sherman hasta Miguel de la Borda y continuar con las conexiones entre los dos océanos. Tenemos que gobernar de manera prístina, ordenada y con seriedad porque son muchos los recursos que se gastan y por eso la economía tiene tantos problemas. Pretendemos fortalecer la Contraloría, para que pueda coadyuvar al desarrollo nacional y a las finanzas públicas.

De acuerdo a las cifras de los 10 últimos años, Panamá triplicó la deuda externa, pero gracias al crecimiento del PIB se encuentra dentro de los límites aceptables. Esto ha permitido que Panamá mantenga el grado de inversión. ¿Cuál es su estrategia para manejar la deuda, mantener el grado de inversión, sin subir impuestos o contraer más deuda?
Incentivar la economía para generar inversión para que la economía fluya y se puedan cobrar más impuestos. Es la única fórmula.

sábado, 16 de marzo de 2019

Polémica por indulto de Blandón

La situación legal del expresidente Ricardo Martinelli también permeó el ambiente político luego de que el candidato panameñista, del partido oficial, indicó que de ganar la Presidencia en los comicios de mayo próximo indultaría al expresidente.

Mensaje que respondió la exprimera Dama Marta de Martinelli: “Cuando se habla de indultar es solo por condenas políticas. Es decir, el señor Blandón reconoce que es una persecución política. Lo felicito por ser valiente y atreverse a dar su opinión”.

Por su parte la candidata independiente Ana Matilde Gómez, escribió en su cuenta: “Es inaceptable que por ganar una elección se llegue a ofrecer violar la Constitución y la Ley. No hay tal cosa como indulto por delitos comunes. Hasta cuándo con la Impunidad! RM no es un detenido político. Ya hay fallo de la CSJ en ese sentido. Ni tampoco hay indulto preventivo”.

El proceso contra Martinelli ha sido inédito en todo sentido. Puso a prueba al Sistema Penal Acusatorio cuando la Corte Suprema de Justicia declinó la competencia para juzgarlo cuando fue ella misma quien le levantó los cargos.

El Tribunal Electoral acaba de suspender su candidatura, que lanzó desde la cárcel postulado por el partido Cambio Democrático, al cargo de diputado y alcalde capitalino. El pasado jueves los magistrados de esta entidad revocaron el fallo que rechazaba la impugnación presentada por el abogado Jorge Hernán Rubio en contra de la candidatura de Martinelli. El recurso alega que el exmandatario no vivió en Panamá un año antes de las elecciones y que fijó su domicilio en Miami, Florida, Estados Unidos. En este caso los magistrados ordenaron la devolución del expediente al Juzgado Quinto Electoral para la realización de una audiencia.

Martinelli está deprimido y ansioso, diagnostican forenses

La evaluación clínica efectuada por dos psiquiatras de medicatura forense determinó que el expresidente tiene un trastorno mixto a causa del proceso legal por el que atraviesa. El juez pide aclaración mientras que los querellantes dicen que ésto no impide el juicio

Ricardo Martinelli, expresidente de Panamá, sufre de un Trastorno Mixto Ansioso Depresivo que se relaciona directamente con el proceso legal que afronta.

Así lo determinaron los psiquiatras forenses Alejandro Pérez y Olga Bouche de Romero, ambos del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, quienes evaluaron al exgobernante el 14 de marzo y emitieron su criterio.

Esta categoría, añaden los médicos, “define las personas que sufren tanto de ansiedad como de depresión, pero ninguno de ellos predomina claramente ni tiene la intensidad suficiente como para justificar un diagnóstico por separado”.

El expresidente fue evaluado por los doctores a petición de la Fiscalía Contra el Crimen Organizado, que durante la audiencia del 12 de marzo, inicio del juicio oral contra Martinelli por supuestos pinchazos telefónicos, la defensa presentó una incapacidad firmada por el médico Frank Guelfi, quien incapacitó al citado por insania mental. El médico afirmó haberlo revisado en el centro Penitenciario El Renacer, donde se mantiene privado de libertad desde junio de 2018.

Debido a lo anterior, Guelfi incapacitó al paciente del 9 al 31 de marzo.

El hecho motivó a la Fiscalía Contra el Crimen Organizado y a los querellantes solicitar al juez una nueva evaluación psiquiátrica del exmandatario.

Los médicos forenses, Pérez y Bouche, enviaron una nota al juez Roberto Tejeira, Presidente del Tribunal de Juicio, en la que explicaron que se elaboró una historia clínica del paciente con los datos que él mismo aportó. Tomaron en cuenta los antecedentes familiares psicológicos y no patológicos como la estructura y dinámica familiar, así como los personales que incluyen costumbres, trabajo, infancia, hábitos, etc. Todo esto completado con su examen mental y lectura de su historial clínico.

La nota que confeccionaron los doctores indica que Martinelli aceptó ser evaluado y que la entrevista se realizó a solas con los psiquiatras Forenses.

Carlos Carrillo, abogado de Martinelli dijo a La Estrella de Panamá que aún no había sido notificado del resultado. “El hecho de debatir la condición médica de una persona públicamente, por factores reales de poder, viola los derechos humanos de Ricardo Martinelli. Deploramos que la Fiscalía haya violado la Ley filtrando ese documento”, exclamó.

Por su parte el juez Tejeira, solicitó a los galenos forenses una aclaración para saber si Martinelli puede afrontar un juicio a pesar del diagnóstico plasmado.

“En caso contrario me indiquen: por qué tiempo debe estar incapacitado y qué tratamiento debe seguirse a efecto de estabilizar su salud mental y poder afrontar el juicio”, cuestionó el juez.

Luego, añade el juez que “para el Tribunal de Juicio es de suma importancia que se nos aclaren tales aspectos, en atención a que todo acusado debe comprender los actos de procedimiento, la importancia y el significado de lo que va a suceder en el juicio en el que se va a decidir su culpabilidad o no, debiendo estar atento a lo que va a escuchar en el mismo, manteniendo libre comunicación con su defensa”.

El doctor Marcell Penna, psiquiatra, explica que la clasificación de enfermedades establece que, en general, el trastorno mixto indica que hay depresión y ansiedad. Este trastorno puede ser leve, moderado, severo, y severo con síntomas psicóticos. Todo depende de la intensidad de los síntomas.

“El único trastorno que inhabilitaría a una persona de cualquier actividad sería el último, eso significa una pérdida de contacto con la realidad”, dijo el médico.¡

Este trastorno se supera con “tratamiento de medicamentos y probablemente hospitalización en caso de presentar una idiación suicida o un trastorno severo”, añadió Penna.

Para reanudar el juicio contra el expresidente hace falta, además, que el Ministerio de Salud envíe al juez la certificación de idoneidad del doctor Frank Guelfi, ya que los querellantes cuestionaron su integridad como galeno por “faltas a la ética” y consideraron la incapacidad como una excusa para ausentarse del juicio.

Rosendo Rivera, querellante autónomo, indicó que el diagnóstico no inhabilita al acusado para atender el juicio. Añadió que los querellantes han “conversado con otros psiquiatras la condición mental de Martinelli y opinaron que no representa un impedimento para que afronte la responsabilidad del juicio, pues se puede tratar de forma ambulatoria”.

Juan Carlos Araúz, abogado penalista, indicó que no existe ningún impedimento legal para atender un juicio.

“Lo que ocurre es que al momento de dictar sentencia existe la ininputabilidad. La Ley penal no es aplicable a quien no tienen capacidad, y esto guarda relación con entender las consecuencias de los hechos. Pero lo que se habla de Martinelli no está enfocado a una ininputabilidad, sino a una circunstancia momentánea relacionada a su situación individual al momento de efectuarse un acto procesal. Sin perjuicio de que esa circunstancia evolucione a un punto en que se convierta a una condición de ininputabilidad. De momento es un trastorno temporal”, manifestó Araúz.

La Fiscalía contra el Crimen Organizado, representada por el fiscal Ricaurte González; Rosendo Rivera, querellante autónomo, y cinco querellantes coadyuvantes intentarán probar durante el juicio que mientras Martinelli fue presidente (2009-2014) ordenó al Consejo de Seguridad Nacional hacer interceptaciones, intervenciones de forma ilegal. El exgobernante, por su parte, ha mantenido su versión de ser un perseguido político del presidente Juan Carlos Varela, quien también fue su vicepresidente en los primeros años de gobierno.

jueves, 14 de marzo de 2019

¿Por qué ganó mi candidato?

Los equipos de campaña justifican por qué su candidato fue el triunfador del debate de vicepresidentes, qué estrategia emplearon y cuál fue el mensaje que querían transmitir al electorado

Seguramente la audiencia que estuvo atenta al debate de vicepresidentes se preguntó por qué los candidatos dijeron ‘paso’, en algunas oportunidades en que podían haber empleado para refutar o argumentar sobre lo expuesto por su adversario.

El martes pasado, La Estrella de Panamá y Eco Tv transmitieron el debate de vicepresidentes, que en comparación a otros encuentros entre aspirantes, el formato permitía la interacción entre los participantes y la réplica del cuestionado.

La razón, según el analista político y sociólogo Enoch Adames, es que las campañas políticas miran con cierta reserva, especialmente tratándose de candidatos a vicepresidentes, el ataque a sus adversarios porque la ciudadanía los puede percibir como polémicos. Otra reflexión que hace el especialista es que los participantes aprovecharon el tiempo para afianzar los mensajes de su campaña. En momentos contados hubo ataques entre los participantes, pero la tónica en general fue de un respeto demasiado acentuado.

El momento para refutar lo señalado por un contrincante era después de que éste respondiera a la repregunta de las moderadoras, pero en vez de hacerlo, lo que ocurrió es que cada uno respondió la repregunta a su manera en vez de opinar sobre lo dicho por su antecesor. Por lo tanto, las réplicas a las que tenía derecho el cuestionado, se emplearon para añadir conceptos a su primera respuesta.

Cada equipo argumenta que su candidato fue el mejor. ¿Por qué? Este es el punto de vista de cada uno.

Ricardo Lavieri es director de comunicaciones de la campaña de Laurentino Cortizo, el candidato a presidente por el Partido Revolucionario Democrático y Molirena, que estuvo representado en el debate por José Gabriel Carrizo, su compañero de fórmula.

“Nosotros queríamos posicionar, no venderlo a él al vicepresidente sino reforzar la propuesta de Nito y además necesitábamos dejar en la mente el concepto del buen gobierno y eso lo logramos con creces. Nosotros acordamos unos contenidos y él fue muy disciplinado. Queríamos decir lo que se debe hacer en el país y no solo descalificar a los demás o decir lo que no se ha hecho. Y lo que le pedimos lo cumplió”, explicó Lavieri.

Esto, según el comunicador, permitió a su representante entablar más empatÍa con el público y eso hizo la diferencia. Además ganó en las redes y todo lo que pasó en las redes fue orgánico, no usamos call center ni robot ni esas cosas. Fue muy coherente con la forma en que se ha llevado la campaña presidencial hasta ahora, y Carrizo tuvo muy presente que el candidato presidencial es Nito, además en nuestra campaña el respeto a los demás es un valor muy presente.

El doctor Jorge Arango, compañero de fórmula de Ana Matilde Gómez, “ganó el debate por la profundidad y la sabiduría de sus palabras, demostró capacidad, entereza, conocimiento y experiencia. Pero sobre todo una persona llena de virtudes y de valores. Inclusive revisando las redes, nos percatamos en que los usuarios coincidieron ganó como el preferido en las respuestas, ganó en la parte de la capacidad para ocupar el cargo de vicepresidente. Igualmente demostró que es un buen dúo con Ana Matilde y la complementa”, indicó Sandra Manfredo, de su equipo de campaña.

Manfredo añadió algo que refuerza lo dicho por Adames: “Siento que al final ninguno estaba en la parte de atacar al otro. Hubo una consciencia de brindar sus soluciones, sus propuestas, hacer sus campañas y suministrar al país la información para que los votantes decidan. Lo que pasa es que cuando alguien dice alto y claro, lo aceptas, esto podríamos ponerlo en contexto cuando Arango le dijo a la representante del Frente Amplio por la Democracia, Maribel Gordón, sobre el cierre de calles por cinco semanas y ella no pudo refutar nada”.

Milagros Narvaez, de la nómina de Guillermo Márquez Amado, vice de la nómina naranja de Ricardo Lombana que corre de forma independiente, indicó que su candidato demostró la solidez de sus argumentos, fue claro al precisar las atribuciones que la Constitución otorga al cargo de vicepresidente, representó el sentido democrático de la concepción de democracia que porta el Movimiento otro Camino Panamá. “Márquez explicó el conocimiento y respeto que tenemos por las esperanzas de los panameños. Según Narvaez “un tema importante en su participación fue la lucha contra la corrupción que emprenderá el principal durante su gobierno y terminar con “el saqueo de los dineros estatales y el destino que esos dineros deben tener en beneficio del pueblo”, acotó.

El candidato a la presidencia José Isabel Blandón, por el partido oficialista y Partido Popular, explicó por qué Nilda Quijano, su vicepresidenta ganó el debate. Consideró que fue “una experiencia interesante, es la primera vez que ocurre en nuestro país, estoy complacido del rol jugado, ya que demostró que es una mujer con una gran trayectoria en el sector privado y preparada para ocupar el cargo de vicepresidenta.

Maribel Gordón, candidata del Partido Frente Amplio por la Democracia, encabezado por Saúl Méndez, ganó el debate “porque sus posiciones fueron muy claras”, según Antonio Vargas, vocero de la campaña.

Vargas detalló que la profesora durante todo el debate de vicepresidente “demostró un manejo claro y preciso de los objetivos”.

Agregó que la compañera de fórmula de Méndez se apegó al formato del debate y “no desperdició el tiempo para hacer las repreguntas a los demás candidatos. Las posiciones fueron claras y apegadas al plan de Gobierno”.

Mario Boyd ganó el debate porque es el mejor”, dijo Marco Ameglio hijo, jefe de campaña del independiente Marco Ameglio. “Se preparó para poderse expresar y comunicar el mensaje, y se alistó. Yo pienso que todos estaban concentrados en aprovechar el debate para plasmar un mensaje y tal vez se concentraron más en eso que en debatir”, añadió.

Ameglio dijo que “no hace caso a sondeos de redes porque de alguna forma pueden viciarse, y aunque algunos nos benefician, no nos parecen representativos, no es la realidad de lo que la gente vio o respalda”.

Agregó que Mario es una persona con experiencia y una sobriedad que le permite comunicarse de una manera efectiva y le facilita transmitir el mensaje que la gente quiere oír y les brinda la seguridad de que lo que el país necesita para ser feliz se va a tomar en cuenta en el gobierno de Marco y Mario”.

REDACCIÓN
Adelita Coriat / Ismael Gordón