Discurso sin sobresaltos y poca profundidad en temas sensitivos

El presidente Cortizo durante su discurso.

A dos años de gobierno, algunos analistas apostaban que Cortizo anunciaría cambios en el gabinete pero ni siquiera tocó el tema, lo que anticipa un comportamiento muy similar al ejecutado en el último año en lo referente a comunicación, reacción y contrarrestar las faltas de las cuales se brinda poca o nula explicación.

En medio de protestas protagonizadas por sindicatos, rechazo a la minería, reclamos por la falta de transparencia gubernamental, y antimotines intentando contener a los manifestantes, el mandatario Laurentino Cortizo arribó este primero de julio a la Asamblea Nacional para rendir su tercer informe de gestión a la nación, en esta ocasión en lo referente la gestión gubernamental.

El mandatario desarrolló un recuento de los programas sanitarios implementados para contener la pandemia y la necesidad de agilizar la inmunización para lograr una recuperación económica pronta. En este último renglón, la economía, enumeró una serie de proyectos de obras de infraestructura en la que recargó la inversión gubernamental como dínamo para la generación de empleos. En un escalón más abajo situó la recuperación de miles de pequeñas y medianas empresas que en este momento carecen de financiamiento para hacer frente a deudas, rentas y servicios básicos. El sector más importante para activar el comercio, ya que las Pymes son el 97% de la franja productiva y genera más del 90% de empleos, quedó a la espera de las facilidades de crédito para reactivarse.

El tercer año de gobierno conlleva grandes retos para el gobierno que no se limitan a uno de los principales, la recuperación económica, sino en intentar sintonizar la gestión gubernamental con las necesidades del pueblo con ideas innovadoras que generen confianza en el gobierno, que ha perdido credibilidad por múltiples razones entre las que destaca la transparencia.

En este año tocará también resolver uno de los temas más sensibles del país que se desarrolla en el escenario del diálogo por la Caja de Seguro Social del cual la masa obrera anunció su formal retiro. La falta de consenso en este tema corre el riesgo de generar desestabilidad social a la que se sumen otras organizaciones inconformes con la actuación gubernamental y rompa el delicado equilibrio que vive el país.

Cortizo reiteró que el diálogo por la CSS no contemplará medidas paramétricas, pero sin dimensionar la salida de los trabajadores de la discusión quienes insisten en la inclusión de la Organización Internacional del Trabajo como eje de asesoría para reflotar el programa de Invalidez, Vejez y Muerte que presenta déficit. Un asunto urgente para resolver con sinceridad la posición del gobierno frente a la OIT y los sectores de empresarios y sindicalistas antes de que se infle más y trastoque la comunicación y confianza entre las partes. Los trabajadores reafirman que el escenario técnico para la discusión de la CSS es el ámbito tripartita.

Los sindicatos no recibieron con buenos ojos que el presidente se haya comprometido a enviar notas a la OIT para incorporarlos al diálogo, pero hasta el momento no ha concretado su palabra.

En este año tocará también resolver uno de los temas más sensibles del país que se desarrolla en el escenario del diálogo por la Caja de Seguro Social del cual la masa obrera anunció su formal retiro.

Por primera vez desde que tomó posesión en julio de 2019, Cortizo se saltó el tema financiero en su discurso. No mencionó la reciente colocación de bonos en el mercado por $2 mil millones, tampoco concretó la estrategia que implementará el gobierno para obtener recursos y minimizar el endeudamiento público que supera los $10 mil millones.

MEDIDAS SANITARIAS
El gobernante recordó que durante 16 meses el país ha enfrentado una tormenta, una pandemia, y ante la emergencia, el gobierno adoptó medidas duras como único camino para salvar vidas y evitar el colapso del sistema de salud, mantener empleo y dar solución a los vulnerables.

Previo a su presentación, se generó gran expectativa sobre el contenido, si revelase nuevas políticas económicas para reanimar la economía del país, la estrategia para bajar los índices de desempleo que alcanzan más del 18%, según medición de diciembre 2020.

Las palabras de inicio hicieron un reconocimiento al sector médico y técnicos de la salud, el establecimiento de Unidades Especiales en hospitales con 345 camas, la adecuación de la Ciudad de la Salud edificaciones abandonadas que constan de 307 camas y 87 en Cuidados Intensivos.

Dijo que la cantidad de vacunas seguras y eficaces está garantizada para inmunizar a la población mayor de 16 años. En este sentido, autorizó la compra de más de 9 millones de dosis de Pfizer y Astrazeneca con lo que cubre la población. Hasta el momento se han aplicado 1.5 millones de vacunas y anunció el arribo de un millón de dosis más.

Se invirtieron $58 millones en la compra de productos a productores del país, una medida de alivio social que la Cepal le dio un espaldarazo como paliativo a los índices de pobreza en el país.

Manifestó que la principal herramienta para hacer llegar a la población una solución consiste en el Plan Solidario que se extendió hasta el 31 de diciembre, con la modificación de que contribuye a solucionar algunos problemas en sus comunidades o inscribirse a cursos de capacitación.

En ese sentido resaltó que se invirtieron $58 millones en la compra de productos a productores del país, una medida de alivio social que la Cepal le dio un espaldarazo como paliativo a los índices de pobreza en el país.

Habló sobre la importancia de mantener el balance entre la salud, lo social y lo económico, por lo que basó la recuperación en cinco áreas entre las que mencionó una estrategia de vacunación segura y planificada; apoyo a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Mipymes); reparación de infraestructura pública; estimular la atracción de inversiones extranjeras directas.

Reiteró que la ejecución del programa de vacunación es una columna vertebral para su gobierno, de continuar con el plan de adquisición de mascarillas y dijo que, si los planes marchan de acuerdo a lo proyectado, el próximo año lo podremos celebrar sin la necesidad de utilizar mascarillas en espacios abiertos.

MICROEMPRESAS
Para las Mipymes se han desembolsado $126 millones para este sector y ha destinado a la Ampyme $50 millones para préstamos. Incrementó por ley de mil a dos mil balboas como préstamo no reembolsable que ha beneficiado a 1,078 empresas.

En cuanto a las obras de infraestructura, se ha planificado con el Ministerio Obras Públicas (MOP) para brindar presupuesto para las ejecuciones en 139 proyectos que generan más de 4 mil empleos directos. Estas fases incluyen la rehabilitación de carreteras en el interior, calles externas, obras que tienen una extensión de 758 kilómetros.

En la segunda fase, el gobernante indicó que se licitarán 26 proyectos de los cuales se han efectuado cinco licitaciones de obras públicas que suman 179 kilómetros con una inversión de $226 millones.

Antes de culminar el año se licitarán otros 21 proyectos, la mayor parte de los mencionados están relacionados a infraestructura vial en diferentes provincias que suman una inversión de $193 millones además del programa de mantenimiento y rehabilitación de las vías en la ciudad bajo el esquema APP que conllevan 2 mil kilómetros donde transita el 80% de los vehículos del país.

Un programa de inversión coordinado con el Banco Mundial, Corporación Andina de Fomento y Banco Interamericano de Desarrollo, mediante el cual se espera generar 18 mil puestos de empleo en los próximos años.

El plan de inversiones públicas contempla $12 mil millones entre los que se cuenta la Línea 3 del Metro y la extensión de la línea uno, ramal del aeropuerto, remodelación de centros escolares en diferentes distritos y recuperación de espacios recreativos en los barrios.

Por otro lado, recordó que el Canal de Panamá invertirá $1800 en infraestructura para la recuperación de recursos hídricos.

Aprovechó para agradecer a la empresa privada la presentación de un plan de recuperación económica de 49 puntos con el cual coincidían más de 34 puntos en la propuesta estatal.

Habló sobre un nuevo impulso para el agro con la instalación de laboratorio de residuos tóxicos que permitirá la exportación de carne a Estados Unidos.

Para facilitar la recuperación de la industria turística se estableció un programa de refinanciación por $300 millones. En este sector, los incentivos legales han impulsado nuevas inversiones aprobando proyectos en todo el país por $700 millones.

Otra importante ley, promesa de campaña, fue la eliminación de Aupsa, minimizando la tramitología y estableciendo reglas claras para el sector agropecuario y el comercio.

El año pasado, indicó, se establecieron 17 nuevas empresas mediante regímenes especiales. Empresas como Mastercard, nuevo centro de distribución de Grupo Rey, de Nestlé y Bonlac. Otra inversión significativa que mencionó fue la generadora Gatún en la provincia de Colón que generará 3 mil empleos directos.

En el tema de Panama Ports Company y la renovación automática del contrato que aún la Autoridad Marítima no ha dado a conocer, así como tampoco se ha divulgado el acta de Junta Directiva que según comunicado “aprobó de forma unánime” la renovación de este contrato, justificó que se efectuó bajo el principio del respeto de seguridad jurídica, como propósito de la búsqueda de los beneficios del país. “En el caso de PPC, el contrato pactado en 1997 fue a 25 años prorrogables automáticamente condicionado al cumplimiento”, en ese sentido le echó la carga a la Contraloría, cuyo equipo de auditores “verificaron el cumplimiento y está concluyó que se habían cumplido las cláusulas del contrato”.

Repitió la cuña que da vueltas por todos los medios en la que se indica que el país recibirá $164 millones y $7 millones como mínimo cada año, los bienes de PPC, cuando culminen los próximos 25 años pasarán a ser propiedad de Panamá, pero sin ofrecer detalles sobre cómo se llegó a esta negociación después de 20 días de negociación continúa. La falta de información sobre dicha negociación contradice y menoscaba la credibilidad del gobierno frente a la constante propaganda que intenta convencer a la opinión pública sobre los beneficios que adquirió el país con la renovación.

REPUNTE
La construcción empieza a dar visos de recuperación, así como las exportaciones, el movimiento de contenedores. El mandatario recordó que se han reactivado 172 mil contratos de los 282 mil suspendidos.

“Es alentador saber que las proyecciones de crecimiento son muy positivas para este año”, exclamó. Así lo estima el Banco Mundial que lo calcula en 9%; Fitch Rating en 9.2%; Moody's anticipa un crecimiento entre 8 y 10%; The Economist 11% y el Ministerio de Economía y Finanzas afirma que será un 9%. Estas cifras pronostican uno de los crecimientos más altos en América Latina y el Caribe.

Su contacto con el pueblo es una vez a la semana cuando sale a giras de trabajo del Plan Colmena, un estilo de gobernar en equipo señaló, escuchando los problemas de las comunidades para intentar resolver sus necesidades y reducir la brecha de la desigualdad en todas sus manifestaciones.

EDUCACIÓN
La crisis de la pandemia otorgó la oportunidad de aplicar nuevas herramientas tecnológicas, en este sentido el Meduca instaló la educación a distancia para miles de alumnos, “para ello se ha habilitado la plataforma Teams de Microsoft a la que se conectan 33% de los estudiantes”, exaltó el presidente.

Cabe destacar, no obstante, que el 80% de los alumnos se conectan a sus clases por la plataforma WhatsApp de móviles, esto ha consumido presupuesto de las familias que tienen que destinar a la data. La mitad de los planteles escolares tienen Internet.

En la planificación de retorno a clases presenciales se instalan tanques de agua en planteles que carecen. El proceso de regreso se inició en 100 centros educativos como plan piloto, y se ha aumentado a 1,100 escuelas.

A través del IFARHU se entregaron becas por $88 millones. Más de 100 mil estudiantes registrados en varios programas reciben por primera vez un doble beneficio, es decir, una doble beca. Más de 88 mil estudiantes fueron becados en universidades estatales y privadas.

TRANSPARENCIA
En cuanto a la transparencia, un tema crucial para la población que exige contención del gasto, compras públicas ordenadas además de información en cuanto a la gestión pública, para Cortizo un acto de transparencia se ciñe al informe del Ministerio de Salud sobre la situación de Covid que se transmite cada semana.

Reiteró que las entidades que manejan fondos para la pandemia están obligadas a rendir informe cinco días después de que el gobierno culmine la emergencia nacional. Defendió que el portal Panamá Compra habilitó licitaciones en línea para reducir la discrecionalidad del funcionario público y se permite verificar el desarrollo de los procesos.

Insistió que no tolerará casos de corrupción, muestra de ello es el caso de Senniaf, bolsas de comida y vacunación clandestina, presentaron denuncias ante el Ministerio Público, caiga quien caiga en estos o cualquier otro caso, sentenció.

Convocó a los funcionarios a servir y no servirse de la cosa pública, hacer útiles a los panameños, predicar con el ejemplo y honradez, y a los ciudadanos a que denuncien posibles actos de corrupción para condenar a los responsables. La justicia ágil y eficiente continúa siendo una de las prioridades de su gobierno, indicó. Esto exige conocimiento, compromiso con el país y carácter. En ese sentido manifestó haber cumplido con métodos transparentes el nombramiento de magistrados y suplentes para la Corte Suprema de Justicia y que está en el proceso de seleccionar a dos magistrados y sus suplentes mediante el mismo procedimiento.

En seguridad pública ha reforzado la inteligencia para adelantarse al crimen. Trescientas noventa operaciones conjuntas lograron incautar en este semestre más de 60 toneladas de droga, es decir, 33 toneladas más que en el primer semestre de 2020 (cuando la pandemia estaba en pleno pico y la población acataba cuarentenas).

Estas incautaciones tienen un valor aproximado de $5,645 millones. Una realidad es que alrededor del 70% de los homicidios se vinculan directamente con el crimen organizado. Cortizo pasó por alto mencionar una política de seguridad estatal que logre contener los delitos de alto impacto e instar a la población a denunciarlo; consolidar las oficinas de recepción de denuncias y los despachos de investigación para dar certeza del castigo a las víctimas.

DIÁLOGOS
El gobierno mantiene las puertas abiertas al diálogo para consolidar la unidad nacional. En ese sentido el diálogo por el bicentenario plantea soluciones a temas de interés nacional que recogió más de 175 mil propuestas en respuesta a la convocatoria histórica.

Otra forma de buscar consensos es a través del entendimiento, en la medida en que los panameños nos pongamos de acuerdo en cuanto al Programa de Invalidez, Vejez y Muerte, tendremos paz social. Un clima que permite vivir en armonía, resolver las diferencias con tolerancia. Por eso el destino de Panamá depende de cada uno de nosotros. Me siento optimista, sigamos trabajando en equipo y avancemos unidos contra cualquier adversidad, contra viento, mareo o pandemia. Nos podemos caer pero nos levantamos unidos, nunca nos rendimos, así somos los panameños.